Sez. 1, Sentenza n. 7506 del 31/03/2011 (Rv. 617192 - 01)

EDILIZIA POPOLARE ED ECONOMICA - CESSIONE IN PROPRIETÀ DELL'ALLOGGIO - IN GENERE

A differenza dell'ipotesi contemplata dal d.P.R. 17 gennaio 1959, n. 2, in cui l'assegnatario di un alloggio non escluso dalla cessione in proprietà e non compreso nelle quote di riserva di cui agli artt. 2 e 3 del medesimo d.P.R. è titolare di un diritto alla cessione in proprietà del bene cui corrisponde l'obbligo dell'ente proprietario di addivenire alla conclusione del contratto, peraltro incoercibile in ragione della connotazione pubblicistica del rapporto, nell'ipotesi di cui all'art. 19 del citato d.P.R. n. 2 del 1959, afferente ai locali adibiti ad uso diverso dall'abitazione, l'ente proprietario non ha l'obbligo, ma soltanto la facoltà di cedere in proprietà all'assegnatario - qualora questi eserciti il diritto di prelazione che gli è riconosciuto dalla norma stessa - o, in caso contrario, a terzi i locali suddetti. Tale facoltà, implicando un'attività non vincolata, ma alla quale sono connessi ampi poteri discrezionali e valutativi, è esercitata dall'ente secondo le regole del diritto privato; pertanto, nel caso in cui la proposta di cessione sia stata accettata il contratto è concluso e il cessionario, ove il cedente non proceda al trasferimento, può avvalersi dello specifico strumento posto a sua disposizione dall'art. 2932 cod. civ.

Riferimenti normativi: Cod. Civ. art. 1326, Cod. Civ. art. 2932, DPR 17/01/1959 num. 2 art. 2 CORTE COST., DPR 17/01/1959 num. 2 art. 3, DPR 17/01/1959 num. 2 art. 19