Sez. 1, Sentenza n. 10737 del 15/12/1994 (Rv. 489222 - 01)

SANZIONI AMMINISTRATIVE - APPLICAZIONE - ORDINANZA - INGIUNZIONE - IN GENERE

La competenza ad emettere l'ordinanza-ingiunzione irrogativa di sanzioni pecuniarie amministrative in materia di commercio e lavorazione delle sostanze alimentari (nella specie, relativa a violazione degli artt. 3 e 13 D.P.R. n. 322 del 1982, per aver posto in vendita prodotti di rosticceria e friggitoria senza indicazione degli ingredienti) appartiene, non già allo Stato, bensì all'ufficio regionale o, secondo i casi, al Sindaco del Comune in cui è stata commessa la violazione, secondo il criterio dettato dall'art. 17 legge n. 689 del 1981, trattandosi di funzione amministrativa compresa tra quelle relative alla assistenza sanitaria ed ospedaliera, trasferita alle Regioni a norma dell'art. 27 lett. E del D.P.R. n. 616 del 1977 (contenente attuazione della delega sull'ordinamento regionale e sulla organizzazione della p.a.); con la conseguenza che l'ordinanza-ingiunzione emessa nell'indicata materia dall'Ufficio provinciale industria, commercio e artigianato (U.P.I.C.A.) è inesistente, per radicale mancanza del relativo potere in capo a tale ufficio periferico statale, che è rilevabile, anche d'ufficio, in qualsiasi stato e grado del giudizio di opposizione avverso l'ingiunzione medesima.

Riferimenti normativi: Cod. Proc. Civ. art. 183 CORTE COST., Cod. Proc. Civ. art. 184 CORTE COST., DPR 27/07/1977 num. 616 art. 27 CORTE COST., Legge 24/11/1981 num. 689 art. 17, Legge 24/11/1981 num. 689 art. 22 CORTE COST., Legge 24/11/1981 num. 689 art. 23 CORTE COST., DPR 18/05/1982 num. 322 art. 3, DPR 18/05/1982 num. 322 art. 13