Sez. U, Sentenza n. 9542 del 13/07/2001 (Rv. 548143 - 01)
ESPROPRIAZIONE PER PUBBLICO INTERESSE (O UTILITÀ) - COMPETENZA E GIURISDIZIONE | Retrocessione totale - Presupposti - Mancata realizzazione dell'opera o opera totalmente diversa - Caso di successiva inclusione nel piano di recupero edilizio di immobile espropriato per la realizzazione del piano straordinario di edilizia residenziale di Napoli ("ex" art. 80 legge n. 219 del 1981) - Destinazione dell'immobile a finalità diverse da quelle originariamente previste nel decreto di esproprio - Esclusione - Conseguenze - Natura della posizione giuridica del privato nei confronti dell'espropriante - Interesse legittimo - Giurisdizione del giudice amministrativo - Sussistenza.
ESPROPRIAZIONE PER PUBBLICO INTERESSE (O UTILITÀ) - COMPETENZA E GIURISDIZIONE
Posto che il diritto soggettivo perfetto alla retrocessione totale presuppone che il bene espropriato sia rimasto completamente inutilizzato per mancata totale realizzazione dell'opera pubblica originariamente prevista e in ogni altra ipotesi in cui la p.a. abbia formalmente manifestato la volontà di non utilizzarlo per gli scopi cui l'espropriazione era finalizzata, non ricorrono i presupposti della retrocessione totale in caso di successiva destinazione al recupero del patrimonio edilizio di un immobile espropriato per l'attuazione del piano straordinario di edilizia residenziale nell'area metropolitana di Napoli ai sensi dell'art. 80 della legge 14 maggio 1981, n. 219, e ciò costituendo l'intervento di recupero una delle modalità di realizzazione di tale programma straordinario (secondo quanto espressamente dispone il comma secondo del citato art. 80); ne consegue che, in tale caso, la posizione giuridica del privato nei confronti dell'espropriante (non assurge al rango di diritto soggettivo, ma) assume - già alla stregua delle disposizioni antecedenti all'entrata in vigore dell'art. 34 del D.Lgs. 31 marzo 1998, n. 80, come riformulato dall'art. 7 della legge 21 luglio 2000, n. 205 - natura e consistenza di interesse legittimo, tutelabile, come tale, solo innanzi al giudice amministrativo.
Riferimenti normativi: Legge 14/05/1981 num. 219 art. 80 CORTE COST., Legge 25/06/1865 num. 2359 art. 60, Legge 25/06/1865 num. 2359 art. 61, Legge 25/06/1865 num. 2359 art. 63 CORTE COST.
Fonte: Corte di cassazione, Ufficio del Massimario e del Ruolo (CED)