Sez. 1, Sentenza n. 5132 del 22/05/1998 (Rv. 515718 - 01)

SANZIONI AMMINISTRATIVE - APPLICAZIONE - CONTESTAZIONE E NOTIFICAZIONE

La legge n. 20 del 1989 della regione Piemonte in tema di tutela dei beni culturali, ambientali e paesistici, conferendo al sindaco il potere di applicare, entro novanta giorni dall'accertamento, una sanzione pecuniaria a carico dei soggetti che abbiano eseguito opere non autorizzate, senza fissare, nel contempo, alcuna particolare norma procedimentale per l'accertamento e l'irrogazione della sanzione medesima, non ha inteso sopprimere le fasi del procedimento di applicazione della sanzione amministrativa dettati, in via generale, dalla legislazione nazionale, destinata, invece (artt. 13-18 legge 689 del 1981), a colmare la carenza di disposizioni della legge regionale (ponendosi, in caso contrario, un evidente problema di costituzionalità con riguardo a quest'ultima), per effetto della sua incontestabile natura di "legge cornice" rispetto a tutta la legislazione locale. Ne conseguenza che, accertata la violazione ai sensi della citata legge regionale, questa deve essere immediatamente contestata all'interessato, ovvero a lui notificata con apposito verbale, onde consentirgli l'esercizio dei diritti di difesa di cui agli artt. 16 e 18 della legge 689 del 1981.

Riferimenti normativi: Legge 24/11/1981 num. 689 art. 14, Legge 24/11/1981 num. 689 art. 15, Legge 24/11/1981 num. 689 art. 16 CORTE COST., Legge 24/11/1981 num. 689 art. 17, Legge 24/11/1981 num. 689 art. 18 CORTE COST. PENDENTE, Legge Reg. Piemonte 30/04/1989 num. 20 CORTE COST.