Sez. U, Sentenza n. 5469 del 09/11/1985 (Rv. 442681 - 01)

EDILIZIA POPOLARE ED ECONOMICA - PIANI DI ZONA - INCLUSIONE DI UN FONDO IN UN PIANO PER L'EDILIZIA ECONOMICA E POPOLARE - DEGRADAZIONE AD INTERESSE LEGITTIMO DEL DIRITTO DOMINICALE DEL PROPRIETARIO - CONSEGUENZE - CONTROVERSIA PROMOSSA DAL PRIVATO PER DENUNCIARE L'ILLEGITTIMITÀ DEL DECRETO DI ESPROPRIAZIONE ADOTTATO PRIMA DELLA SCADENZA DELLA VALIDITÀ ED EFFICACIA DEL PIANO - GIURISDIZIONE DEL GIUDICE AMMINISTRATIVO.*

L'inclusione di un fondo in un piano per l'edilizia economica e popolare, debitamente approvato a norma dell'art. 9 della legge 18 aprile 1962 n. 167, implica la degradazione ad interesse legittimo del diritto dominicale del proprietario del fondo, avendo tale approvazione il valore di dichiarazione di pubblica utilità delle opere contemplate in detto piano, senza necessità di una espressa fissazione dei termini per l'inizio ed il completamento dei lavori e delle espropriazioni, da ritenersi unitariamente coincidenti con la scadenza della validità ed efficacia del piano medesimo (diciotto anni, ai sensi dell'art. 51 della legge 5 agosto 1978 n. 457). Ne consegue, con riguardo alla controversia promossa dal privato per denunciare l'illegittimità del decreto espropriativo adottato prima di quella scadenza, che non è configurabile una situazione di carenza del potere ablativo, e che deve conseguentemente affermarsi la giurisdizione del giudice amministrativo, ricollegandosi la domanda alla tutela di posizioni aventi natura e consistenza di mero interesse legittimo. (V 5515/83, mass n 430447; (V 2510/81, mass n 413287).*

Riferimenti normativi: Legge 25/06/1865 num. 2359 art. 13, Legge 18/04/1962 num. 167 art. 8, Legge 18/04/1962 num. 167 art. 9 CORTE COST., Decreto Legge 02/05/1974 num. 115 CORTE COST., Legge 27/06/1974 num. 247 CORTE COST., Legge 05/08/1978 num. 457 art. 51