Sez. 5, Sentenza n. 3237 del 17/02/2005 (Rv. 579825 - 01)

TRIBUTI LOCALI (COMUNALI, PROVINCIALI, REGIONALI) - TASSA RACCOLTA DI RIFIUTI SOLIDI URBANI INTERNI

In tema di tutela nei confronti di atti impositivi relativi alla tassa di raccolta e smaltimento dei rifiuti, l'illegittimità costituzionale dell'art. 20 del d.P.R. 26 ottobre 1972, n. 638, dichiarata dal giudice delle leggi, con la sent. n. 132 del 1998, "nella parte in cui non prevede l'esperibilità dell'azione giudiziaria anche in mancanza del preventivo ricorso amministrativo", non si risolve nell'attribuzione al contribuente della possibilità di optare tra due percorsi di tutela alternativi - il preventivo ricorso amministrativo ovvero l'esperimento immediato dell'azione giurisdizionale -, atteso che l'affermato principio della non conformità a Costituzione di tutte le ipotesi nelle quali la previsione di una "giurisdizione condizionata" non sia giustificata da esigenze di ordine generale o da superiori finalità di giustizia comporta, nei casi in cui il contribuente non abbia inteso proseguire il "percorso amministrativo" intrapreso, omettendo, come nella specie, di impugnare nei termini il provvedimento intendentizio e ricorrendo alla tutela giurisdizionale, che quest'ultima è l'unica forma di tutela che possa ritenersi conforme a Costituzione, con la conseguente irrilevanza dell'esperimento, in tutto o in parte, della "tutela amministrativa" e dell'esito di tale peculiare "percorso di tutela", restando l'atto di imposizione oggetto di impugnazione, comunque e senza mediazione, innanzi al giudice tributario.

Riferimenti normativi: DPR 26/10/1972 num. 638 art. 20 CORTE COST., Costituzione art. 24, Costituzione art. 113