Sez. 1, Sentenza n. 20506 del 30/09/2010 (Rv. 614255 - 01)

CONCESSIONI AMMINISTRATIVE IN GENERE - RAPPORTO DI CONCESSIONE - IN GENERE

Ai fini dell'attribuzione delle sovvenzioni previste in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici del 1980 e 1981, in particolare dall'art. 21 della legge n. 219 del 1981, per la "riparazione o ricostruzione degli insediamenti strumentali, necessari allo svolgimento dell'attività produttiva, distrutti o danneggiati a seguito dei terremoti..." e per il "mantenimento dei livelli di occupazione preesistenti alla data del sisma", l'imprenditore beneficiario del contributo che conceda in affitto l'azienda perde per ciò stesso la qualità di imprenditore, divenendo mero percettore del reddito costituito dai canoni d'affitto, i quali non possono considerarsi come conseguiti nell'esercizio dell'attività imprenditoriale; infatti, l'adempimento degli obblighi di mantenimento dei livelli occupazionali, di ripresa dell'attività produttiva dopo la "ricostruzione" o la "riparazione" degli impianti, nonché di quelli concernenti l'osservanza delle norme che disciplinano il rapporto e lo svolgimento del lavoro, presuppone il diretto esercizio dell'impresa e l'assunzione di responsabilità diretta per la loro violazione da parte dell'imprenditore. (Nella specie, la S.C., nell'enunciare il suddetto principio, ha confermato la sentenza di rigetto della domanda dell'impresa affittante che aveva chiesto di accertare l'illegittimità dell'ingiunzione di restituzione del contributo concesso, adottata dall'Amministrazione in conseguenza della delibera di decadenza).

Riferimenti normativi: Legge 14/05/1981 num. 219 art. 21, Decreto Legisl. 30/03/1990 num. 76 art. 27