Sez. U, Sentenza n. 1528 del 01/03/1983 (Rv. 426367 - 01)

CALAMITÀ PUBBLICHE - INTERVENTI DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - SUCCESSIVI - AZIONE COSTRUTTIVA - DISCIPLINA EX D.L. N. 1010 DEL 1948 - LIMITAZIONE ALLA SOLA REALIZZAZIONE DI "RICOVERI" - COSTRUZIONE DA PARTE DELLA P.A. DI ALLOGGI DI TIPO DEFINITIVO E TRADIZIONALE SU FONDI PRIVATI - ATTRIBUIBILITÀ DI TALI ALLOGGI AL PATRIMONIO DELLO STATO IN BASE ALLA NORMATIVA DEL CITATO DECRETO - ESCLUSIONE - CONSEGUENZE IN ORDINE ALLA RIDUZIONE DI CONTROVERSIA CON IL PRIVATO CHE RECLAMI LA PROPRIETÀ DEL BENE.*

Il d.l. 12 aprile 1948 n. 1010, nel contemplare gli interventi dell'amministrazione in favore dei senza tetto, in occasione di eventi calamitosi, non prevede la realizzazione di beni pubblici diversi da "ricoveri", e, cioè, da alloggi temporanei e d'emergenza attuati con strutture mobili di pronto impiego. Pertanto, qualora la amministrazione dei lavori pubblici, in occasione di un'alluvione, costruisca alloggi di tipo definitivo e tradizionale, su fondi di proprietà di privati, e li conferisca in godimento a questi ultimi l'appartenenza di tali alloggi (ed eventualmente, per attrazione, del suolo) al patrimonio dello stato non può essere riconosciuta in base alla normativa del citato decreto in tema di ricoveri, e la risoluzione della controversia con il privato, che reclami la proprietà del bene, richiede un'indagine sul contenuto degli Atti e comportamenti in forza dei quali è stato acquisito il suolo e realizzata l'opera, anche al fine del riscontro di eventuali accordi circa il ripristino o la riparazione di fabbricati preesistenti, con ripartizione delle spese.*

Riferimenti normativi: Cod. Civ. art. 822, Cod. Civ. art. 826 CORTE COST., Decreto Legge 12/04/1948 num. 1010 art. 1, Decreto Legge 12/04/1948 num. 1010 art. 4