Sez. 1, Sentenza n. 5120 del 09/11/1978 (Rv. 394876 - 01)

POSSESSO - AZIONI A DIFESA DEL POSSESSO - AZIONI POSSESSORIE - AMMINISTRAZIONE PUBBLICA - AZIONI CONTRO LA PA - OCCUPAZIONE DI UN TERRENO PRIVATO PER L'ESECUZIONE DI UN'OPERA PUBBLICA - AD OPERA DI UN COMUNE IN MANCANZA DI UN PROVVEDIMENTO AMMINISTRATIVO ESPRESSO O IMPLICITO - NATURA- AZIONE DI REINTEGRAZIONE DA PARTE DEL PRIVATO - ESPERIBILITA.*

L'occupazione di un terreno privato per l'esecuzione di opera pubblica (nella specie, strada), che venga effettuata da un comune, direttamente od a mezzo di un terzo all'uopo incaricato (nella specie, impresa di costruzione), non in forza di espresso atto amministrativo, ne comunque riferibile, per carenza del relativo potere, ad un implicito provvedimento amministrativo (nella specie, spettando tale potere al Presidente della giunta provinciale, ai sensi dell'art 5 della legge costituzionale 10 novembre 1971 n 1 recante modifiche allo statuto speciale per il Trentino-alto Adige), integra un comportamento iure privatorum della pubblica amministrazione, e, pertanto, non osta a che il proprietario di quel fondo possa agire in via possessoria per conseguire la reintegrazione nel possesso. (V 3501/76, mass n 382251; (V 1272/75, mass n 374753).*

Riferimenti normativi: Cod. Civ. art. 1168 CORTE COST., Legge 20/03/1865 num. 2248 all. E art. 4 CORTE COST., Legge Cost. 10/11/1971 num. 1 art. 5