Decisione (PESC) 2020/472 del Consiglio del 31 marzo 2020 relativa a un’operazione militare dell’Unione europea nel Mediterraneo (EUNAVFOR MED Irini)

1. EUNAVFOR MED IRINI contribuisce all’attuazione dell’embargo sulle armi imposto dall’ONU nei confronti della Libia istituito ai sensi dell’UNSCR 1970 (2011) e successive UNSCR, riferendo in merito al traffico illecito di armi da o verso la Libia e scoraggiando tale traffico. A tal fine, EUNAVFOR MED IRINI raccoglie informazioni, con mezzi aerei, satellitari, marittimi e di altro tipo, circa il traffico di armi e di materiale connesso da ogni direzione (rotte marittime, aeree e terrestri) e le condivide con i partner e le agenzie pertinenti, caso per caso e in base al principio della necessità di conoscere, attraverso i meccanismi previsti nei pertinenti documenti di pianificazione e conformemente all’articolo 14.

2. EUNAVFOR MED IRINI contribuisce all’attuazione delle misure dell’ONU nei confronti delle esportazioni illecite di petrolio dalla Libia. EUNAVFOR MED IRINI svolge attività di controllo e sorveglianza e raccoglie informazioni sulle esportazioni illecite di petrolio dalla Libia, compresi il petrolio greggio e i prodotti del petrolio raffinati, che sono contrarie all’UNSCR 2146 (2014) e successive UNSCR, e le condivide con i partner e le agenzie pertinenti, caso per caso e in base al principio della necessità di conoscere, attraverso i meccanismi previsti nei pertinenti documenti di pianificazione e conformemente all’articolo 14.

3. Le informazioni raccolte nell’ambito dei compiti di cui ai paragrafi 1 e 2 possono essere conservate e fornite alle pertinenti autorità degli Stati membri e agli organismi competenti dell’Unione nonché al gruppo di esperti delle Nazioni Unite sulla Libia e, se del caso, alle pertinenti autorità libiche.

4. Nello svolgimento dei compiti di cui ai paragrafi 1 e 2, EUNAVFOR MED IRINI riferisce al CPS in merito a tutte le questioni e a tutti gli eventi connessi alle azioni, quali ispezioni o visite per verificare la bandiera. Il CPS può prendere in considerazione eventuali misure successive, secondo necessità.

1. EUNAVFOR MED IRINI persegue attività in materia di sviluppo delle capacità e formazione a sostegno delle istituzioni libiche responsabili dell’applicazione del diritto marittimo e delle operazioni di ricerca e soccorso (SAR) in mare, cercando nel contempo progetti sostenibili a lungo termine. Tale compito è svolto nel teatro dell’operazione convenuto di EUNAVFOR MED IRINI o nel territorio di uno Stato membro, su invito di detto Stato membro. Detto compito può altresì essere svolto nel territorio, comprese le acque territoriali, della Libia o di uno Stato terzo ospitante vicino della Libia, qualora il CPS decida in tal senso a seguito di una valutazione del Consiglio sulla base di un invito da parte della Libia o dello Stato ospitante interessato, e in conformità del diritto internazionale. Ai fini di tale compito, EUNAVFOR MED IRINI istituisce e gestisce un meccanismo di controllo in stretto coordinamento con altri pertinenti portatori di interessi, anche, se necessario, in Libia.

2. EUNAVFOR MED IRINI fornisce una piattaforma per la cooperazione in materia di sicurezza marittima nel Mediterraneo ed esplora, attraverso la diplomazia e le esercitazioni navali, opportunità al di fuori della Libia per includere altri paesi terzi interessati della regione, come l’Egitto, la Tunisia e il Libano.

3. Ai fini dell’esecuzione dei compiti di cui ai paragrafi 1 e 2, EUNAVFOR MED IRINI può raccogliere, conservare e scambiare con le pertinenti autorità degli Stati membri, i competenti organismi dell’Unione, la missione di sostegno dell’ONU in Libia, Interpol, la Corte penale internazionale e gli Stati Uniti d’America le informazioni, compresi i dati personali, raccolte ai fini delle procedure di controllo su eventuali tirocinanti, a condizione che questi abbiano prestato il loro consenso scritto. Ai fini di tale compito, EUNAVFOR MED IRINI può raccogliere e conservare le informazioni mediche e i dati biometrici necessari sui tirocinanti con il loro consenso scritto.

1. Il CPS esercita, sotto la responsabilità del Consiglio e dell’AR, il controllo politico e la direzione strategica di EUNAVFOR MED Irini.

2. Il Consiglio autorizza il CPS ad assumere le decisioni pertinenti a norma dell’articolo 38 TUE. Tale autorizzazione include le competenze necessarie per modificare i documenti di pianificazione, compreso il piano operativo, la catena di comando e le regole di ingaggio. Essa include inoltre le competenze necessarie per adottare decisioni relative alla nomina del comandante dell’operazione dell’Unone e del comandante della forza dell’Unione. Le competenze decisionali riguardanti gli obiettivi e la conclusione dell’operazione militare dell’Unione restano attribuite al Consiglio.

3. Nonostante il periodo di cui all’articolo 15, paragrafo 2, l’autorizzazione dell’operazione è riconfermata ogni quattro mesi. Il CPS proroga l’operazione a meno che lo schieramento dei mezzi marittimi dell’operazione non produca sulla migrazione un effetto di attrazione sulla base di prove fondate raccolte conformemente ai criteri stabiliti nel piano operativo.

4. Il comandante dell’operazione riferisce periodicamente sulla condotta dell’operazione, ivi compreso il suo impatto sul teatro dell’operazione. A norma dell’articolo 38 TUE, il CPS può in qualunque momento, su richiesta dell’AR o di uno Stato membro, dare istruzioni al comandante dell’operazione sullo schieramento dei mezzi.

5. Il CPS riferisce periodicamente al Consiglio.

6. Il presidente del Comitato militare dell’Unione (EUMC) riferisce periodicamente al CPS sulla condotta di EUNAVFOR MED Irini. Il CPS può invitare alle sue riunioni, secondo i casi, il comandante dell’operazione dell’Unione o il comandante della forza dell’Unione.

1. L’EUMC sorveglia la corretta esecuzione di EUNAVFOR MED Irini, condotta sotto la responsabilità del comandante dell’operazione dell’Unione.

2. Il comandante dell’operazione dell’Unione riferisce periodicamente all’EUMC. Quest’ultimo può invitare alle sue riunioni, secondo i casi, il comandante dell’operazione dell’Unione o il comandante della forza dell’Unione.

3. Il presidente dell’EUMC agisce in qualità di punto di contatto principale con il comandante dell’operazione dell’Unione.

1. L’AR garantisce l’attuazione della presente decisione e ne assicura la coerenza con l’azione esterna dell’Unione nel suo complesso, inclusi i programmi di sviluppo dell’Unione e la sua assistenza umanitaria.

2. L’AR, assistito dal Servizio europeo per l’azione esterna (SEAE), agisce in qualità di punto di contatto principale con l’ONU, le autorità dei paesi nella regione, nonché con altri attori internazionali e bilaterali, NATO, Unione africana e Lega degli Stati arabi compresi.

3. EUNAVFOR MED Irini coopera con le pertinenti autorità degli Stati membri e stabilisce un meccanismo di coordinamento nonché, se del caso, conclude accordi con altri organismi e agenzie dell’Unione, in particolare Frontex, Europol, Eurojust, l’Ufficio europeo di sostegno per l’asilo, il centro satellitare dell’Unione europea (SatCen) e le pertinenti missioni PSDC.

4. EUNAVFOR MED IRINI ospita una cellula sulle informazioni sui reati («CIC») composta da personale delle pertinenti autorità di contrasto degli Stati membri e delle agenzie dell’Unione di cui al paragrafo 3, al fine di facilitare la ricezione, la raccolta e la trasmissione di informazioni, compresi i dati personali, sul traffico e la tratta di esseri umani di cui all’articolo 3, sull’embargo sulle armi nei confronti della Libia e sulle esportazioni illecite di petrolio di cui all’articolo 4, nonché sui reati pertinenti per la sicurezza dell’operazione.

5. Il trattamento dei dati personali in questo contesto è effettuato conformemente al diritto dello Stato di bandiera della nave su cui è ubicata la CIC e, per quanto riguarda il personale delle agenzie dell’Unione, in conformità del quadro giuridico applicabile alle rispettive agenzie.

6. EUNAVFOR MED Irini gode del sostegno del SatCen e del Centro dell’Unione europea di situazione e di intelligence (IntCen) per la raccolta delle informazioni necessarie allo svolgimento dei suoi compiti.

1. Fatta salva l’autonomia decisionale dell’Unione o del quadro istituzionale unico e in base agli orientamenti pertinenti del Consiglio europeo, gli Stati terzi possono essere invitati a partecipare all’operazione.

2. Il Consiglio autorizza il CPS a invitare gli Stati terzi a offrire un contributo e ad adottare, su raccomandazione del comandante dell’operazione dell’Unione e dell’EUMC, le pertinenti decisioni in merito all’accettazione dei contributi proposti.

3. Le disposizioni particolareggiate per la partecipazione di Stati terzi sono oggetto di accordi conclusi a norma dell’articolo 37 TUE e secondo la procedura di cui all’articolo 218 TFUE. Quando l’Unione e uno Stato terzo hanno concluso un accordo che istituisce un quadro per la partecipazione di quest’ultimo alle missioni dell’Unione di gestione delle crisi, le disposizioni di tale accordo si applicano nell’ambito di EUNAVFOR MED Irini.

4. Gli Stati terzi che forniscono contributi militari significativi a EUNAVFOR MED Irini hanno gli stessi diritti e gli stessi obblighi, in termini di gestione quotidiana dell’operazione, degli Stati membri che vi partecipano.

5. Il Consiglio autorizza il CPS ad adottare le pertinenti decisioni sull’istituzione di un comitato dei contributori, qualora Stati terzi forniscano contributi militari significativi.

1. I costi comuni dell’operazione militare dell’Unione sono gestiti a norma della decisione (PESC) 2015/528.

2. Per il periodo fino al 31 marzo 2021 l’importo di riferimento per i costi comuni di EUNAVFOR MED Irini è pari a 9837800 EUR. La percentuale dell’importo di riferimento di cui all’articolo 25, paragrafo 1, della decisione (PESC) 2015/528 è pari al 30 % in impegni e al 30 % in pagamenti.

3. Per il periodo dal 1o aprile 2021 al 31 marzo 2023 l’importo di riferimento per i costi comuni di EUNAVFOR MED IRINI è pari a 16900000 EUR. La percentuale dell’importo di riferimento di cui all’articolo 46, paragrafo 2, della decisione (PESC) 2021/509 è pari al 10 % in impegni e al 10 % in pagamenti.

4. Per il periodo dal 1o aprile 2023 al 31 marzo 2025 l'importo di riferimento per i costi comuni di EUNAVFOR MED IRINI è pari a 16921000 EUR. La percentuale dell'importo di riferimento di cui all'articolo 51, paragrafo 2, della decisione (PESC) 2021/509 è pari al 10 % in impegni e al 5 % in pagamenti.

5. Per il periodo dal 1o aprile 2025 al 31 marzo 2027 l’importo di riferimento per i costi comuni di EUNAVFOR MED IRINI è pari a 16350000 EUR. La percentuale dell’importo di riferimento di cui all’articolo 51, paragrafo 2, della decisione (PESC) 2021/509 è pari al 10 % in impegni e al 5 % in pagamenti.

6. Per il periodo dal 1o aprile 2027 al 31 marzo 2029 l’importo di riferimento per i costi comuni di EUNAVFOR MED IRINI è pari a 16880000 EUR. La percentuale dell’importo di riferimento di cui all’articolo 51, paragrafo 2, della decisione (PESC) 2021/5091 che istituisce uno strumento europeo per la pace è pari allo 0 % in impegni e a Z % in pagamenti.