Direttiva 2012/29/UE del Parlamento europeo e del Consiglio del 25 ottobre 2012 che istituisce norme minime in materia di diritti, assistenza e protezione delle vittime di reato e che sostituisce la decisione quadro 2001/220/GAI
Testo vigente
Art. 12 Diritto a garanzie nel contesto dei servizi di giustizia riparativa
1. Gli Stati membri adottano misure che garantiscono la protezione delle vittime dalla vittimizzazione secondaria e ripetuta, dall'intimidazione e dalle ritorsioni, applicabili in caso di ricorso a eventuali servizi di giustizia riparativa. Siffatte misure assicurano che una vittima che sceglie di partecipare a procedimenti di giustizia riparativa abbia accesso a servizi di giustizia riparativa sicuri e competenti, e almeno alle seguenti condizioni:
a) si ricorre ai servizi di giustizia riparativa soltanto se sono nell’interesse della vittima, in base ad eventuali considerazioni di sicurezza, e se sono basati sul suo consenso libero e informato, che può essere revocato in qualsiasi momento;
b) prima di acconsentire a partecipare al procedimento di giustizia riparativa, la vittima riceve informazioni complete e obiettive in merito al procedimento stesso e al suo potenziale esito, così come informazioni sulle modalità di controllo dell’esecuzione di un eventuale accordo;
c) l’autore del reato ha riconosciuto i fatti essenziali del caso;
d) ogni accordo è raggiunto volontariamente e può essere preso in considerazione in ogni eventuale procedimento penale ulteriore;
e) le discussioni non pubbliche che hanno luogo nell’ambito di procedimenti di giustizia riparativa sono riservate e possono essere successivamente divulgate solo con l’accordo delle parti o se lo richiede il diritto nazionale per preminenti motivi di interesse pubblico.
2. Gli Stati membri facilitano il rinvio dei casi, se opportuno, ai servizi di giustizia riparativa, anche stabilendo procedure o orientamenti relativi alle condizioni di tale rinvio.
Art. 13 Diritto al patrocinio a spese dello Stato
1.
Gli Stati membri provvedono affinché le vittime che hanno il diritto di diventare parti del procedimento penale e che non dispongono di risorse sufficienti per pagare l’assistenza da parte di un avvocato durante il procedimento penale abbiano accesso al patrocinio a spese dello Stato, anche, se del caso, ai fini di una domanda di risarcimento.
Gli Stati membri possono effettuare una valutazione delle risorse, una valutazione del merito o entrambe per determinare l’eventuale concessione del patrocinio a spese dello Stato.
Qualora uno Stato membro preveda la valutazione delle risorse, tiene conto di tutti i fattori pertinenti e oggettivi, quali il reddito, il patrimonio e la situazione familiare della persona interessata, i costi dell’assistenza da parte di un avvocato e il tenore di vita in tale Stato membro, nonché la sua eventuale dipendenza dall’autore del reato.
Qualora applichi una valutazione del merito, lo Stato membro tiene conto della gravità del reato, della complessità del caso e della gravità del danno subito dalla vittima.
Le norme procedurali in materia di accesso delle vittime al patrocinio a spese dello Stato sono stabilite dal diritto nazionale.
2. Fatto salvo il paragrafo 1, gli Stati membri provvedono affinché determinate categorie di vittime, quali definite dal diritto nazionale, come le vittime minorenni o le vittime con disabilità, che hanno il diritto di diventare parti del procedimento penale e che non dispongono di risorse sufficienti, abbiano diritto al patrocinio a spese dello Stato.
Art. 14 Diritto al rimborso delle spese
Gli Stati membri concedono alle vittime che partecipano al procedimento penale la possibilità di ottenere il rimborso delle spese sostenute a seguito di tale attiva partecipazione, secondo il ruolo della vittima nel pertinente sistema giudiziario penale. Le condizioni o le norme procedurali in base alle quali le vittime possono ottenere il rimborso sono stabilite dal diritto nazionale.
Art. 15 Diritto alla restituzione dei beni
Gli Stati membri provvedono a che, in seguito a una decisione di un'autorità competente, i beni restituibili sequestrati nell’ambito del procedimento penale siano resi senza ritardo alle vittime, tranne quando il procedimento penale imponga altrimenti. Le condizioni o le norme procedurali in base alle quali tali beni sono restituiti alle vittime sono stabilite dal diritto nazionale.
Art. 16 Diritto di ottenere una decisione in merito al risarcimento da parte dell’autore del reato nell’ambito del procedimento penale
1. Gli Stati membri garantiscono alla vittima il diritto di ottenere una decisione in merito al risarcimento da parte dell’autore del reato nell’ambito del procedimento penale entro un ragionevole lasso di tempo, tranne qualora il diritto nazionale preveda che tale decisione sia adottata nell'ambito di un altro procedimento giudiziario.
2. Gli Stati membri dispongono di misure di esecuzione volte a facilitare il pagamento da parte dell’autore del reato, senza indebito ritardo, del risarcimento che spetta alla vittima.
3. Qualora alla vittima di un reato doloso violento spetti un risarcimento, ma l’autore del reato non l’abbia versato entro un termine ragionevole e le misure di cui al paragrafo 2 non abbiano avuto esito positivo entro un termine ragionevole, gli Stati membri possono anticipare il risarcimento che è stato concesso, in tutto o in parte, a tale vittima conformemente al diritto nazionale. Tale pagamento non esonera l’autore del reato dall’obbligo di pagare il risarcimento concesso e gli Stati membri hanno il diritto di recuperare tale pagamento dall’autore del reato.
Art. 17 Diritti delle vittime residenti in un altro Stato membro
1. Gli Stati membri garantiscono che le proprie autorità competenti adottino le misure appropriate per ridurre al minimo le difficoltà derivanti dal fatto che la vittima è residente in uno Stato membro diverso da quello in cui è stato commesso il reato, in particolare per quanto concerne lo svolgimento del procedimento. A tal fine le autorità dello Stato membro in cui è stato commesso il reato devono essere in grado di:
a) raccogliere la deposizione della vittima immediatamente dopo l’avvenuta denuncia relativa al reato all’autorità competente;
b) ascoltare le vittime residenti in un altro Stato membro mediante videoconferenza o altra trasmissione audiovisiva conformemente alla convenzione stabilita dal Consiglio conformemente all’articolo 34 del trattato sull’Unione europea, relativa all’assistenza giudiziaria in materia penale tra gli Stati membri dell’Unione europea2, firmata il 29 maggio 2000, e alla direttiva 2014/41/UE del Parlamento europeo e del Consiglio3;
c) agevolare la partecipazione al procedimento penale delle vittime residenti in un altro Stato membro mediante videoconferenza o altre tecnologie di comunicazione a distanza, nella misura del possibile ai sensi del diritto dell’Unione e nazionale e conformemente al ruolo della vittima nel procedimento penale.
2. Gli Stati membri assicurano che la vittima di un reato perpetrato in uno Stato membro diverso da quello in cui essa risiede possa sporgere denuncia presso le autorità competenti dello Stato membro di residenza qualora non sia stata in grado di farlo nello Stato membro in cui è stato commesso il reato o, in caso di reato grave ai sensi del diritto nazionale di tale Stato membro, qualora non abbia desiderato farlo.
3. Gli Stati membri provvedono affinché l’autorità competente dinanzi alla quale la vittima presenta la denuncia la trasmetta senza indugio all'autorità competente dello Stato membro in cui è stato commesso il reato, qualora la competenza ad avviare il procedimento non sia esercitata dallo Stato membro in cui è stata presentata la denuncia.
4. Gli Stati membri provvedono affinché le autorità competenti possano chiedere l’assistenza di Eurojust a norma del regolamento (UE) 2018/1727 del Parlamento europeo e del Consiglio4 e della rete giudiziaria europea istituita dalla decisione 2008/976/JHA del Consiglio5 e possano trasmettere a Eurojust e alla rete giudiziaria europea informazioni al fine di agevolare la cooperazione con le autorità competenti di altri Stati membri nei casi transfrontalieri, conformemente ai mandati di Eurojust e della rete giudiziaria europea.
Capo 4. Protezione delle vittime e riconoscimento delle vittime con specifiche esigenze di protezione
Art. 18 Diritto alla protezione
Fatti salvi i diritti della difesa, gli Stati membri assicurano che sussistano misure per proteggere la vittima e i suoi familiari da vittimizzazione secondaria e ripetuta, intimidazione e ritorsioni, compreso il rischio di danni emotivi o psicologici, e per salvaguardare la dignità della vittima durante gli interrogatori o le testimonianze. Se necessario, tali misure includono anche procedure istituite ai sensi del diritto nazionale ai fini della protezione fisica della vittima e dei suoi familiari.
Art. 18 bis Ulteriore diritto alla protezione
Gli Stati membri provvedono affinché l’accesso alle misure di assistenza e protezione di cui alla presente direttiva possa essere concesso alle vittime che hanno subito un danno ulteriore, quale la privazione della dignità, a causa dell’apologia di reati gravi ai sensi del diritto nazionale, come la pubblica provocazione per commettere reati di terrorismo quali definiti a norma dell’articolo 5 della direttiva (UE) 2017/541 del Parlamento europeo e del Consiglio6, o dell’omaggio agli autori di reati.
Art. 19 Diritto all’assenza di contatti con l’autore del reato
1. Gli Stati membri creano le condizioni necessarie per consentire, ove necessario, l’assenza di contatti fra la vittima e i suoi familiari e l’autore del reato nei locali in cui si svolge il procedimento penale, d’ufficio o su richiesta della vittima, a meno che il procedimento penale non richieda tali contatti.
2. Gli Stati membri provvedono a munire i nuovi locali giudiziari di zone di attesa riservate alle vittime. Gli Stati membri valutano la possibilità e la fattibilità di creare zone di attesa riservate alle vittime nei locali giudiziari esistenti.
3. Gli Stati membri garantiscono che, ove necessario, le vittime siano informate delle misure disponibili per evitare i contatti con l’autore del reato.
Art. 20 Diritto delle vittime alla protezione durante le indagini penali
Fatti salvi i diritti della difesa e nel rispetto della discrezionalità giudiziale, gli Stati membri provvedono a che durante le indagini penali:
a) l'audizione della vittima si svolga senza indebito ritardo dopo la presentazione della denuncia relativa a un reato presso l'autorità competente;
b) il numero delle audizioni della vittima sia limitato al minimo e le audizioni abbiano luogo solo se strettamente necessarie ai fini dell'indagine penale;
c) la vittima possa essere accompagnata dal suo rappresentante legale e da una persona di sua scelta, salvo motivata decisione contraria;
d) le visite mediche siano limitate al minimo e abbiano luogo solo se strettamente necessarie ai fini del procedimento penale.
Art. 21 Diritto alla protezione della vita privata e alla non divulgazione dei dati personali
1. Gli Stati membri provvedono a che le autorità competenti possano adottare, nell’ambito del procedimento penale, misure atte a proteggere la vita privata, comprese le caratteristiche personali della vittima rilevate nella valutazione individuale di cui all'articolo 22, e l’immagine della vittima e dei suoi familiari. Gli Stati membri provvedono altresì affinché le autorità competenti possano adottare tutte le misure legali intese ad impedire la diffusione pubblica di qualsiasi informazione che permetta l'identificazione di una vittima minorenne.
2. Per proteggere la vita privata, l’integrità personale e i dati personali della vittima, gli Stati membri, nel rispetto della libertà d'espressione e di informazione e della libertà e del pluralismo dei media, incoraggiano i media ad adottare misure di autoregolamentazione.
3. Gli Stati membri garantiscono che l’autore del reato non possa ricevere i dati personali riguardanti il luogo di residenza della vittima o altri dati di contatto equivalenti, quali il numero di telefono e l’indirizzo di posta elettronica della vittima, a meno che ciò non sia necessario ai fini dell’articolo 7 della direttiva 2012/13/UE del Parlamento europeo e del Consiglio7 o qualora le autorità competenti, su richiesta o d’ufficio, a seguito di una valutazione caso per caso, abbiano stabilito che esiste un legittimo interesse alla divulgazione che prevale sul diritto della vittima alla protezione dei dati personali.
4. Il paragrafo 3 si applica ai procedimenti penali avviati a decorrere dal 2 luglio 2029.
Art. 22 Valutazione individuale delle vittime per individuarne le specifiche esigenze di assistenza e di protezione
1.
Gli Stati membri provvedono affinché una valutazione individuale delle vittime («valutazione individuale») sia condotta tempestivamente per individuare durante l’intero procedimento le specifiche esigenze di assistenza e di protezione e determinare se e in quale misura la vittima trarrebbe beneficio da un ulteriore sostegno psicologico a norma dell’articolo 9, paragrafo 1, lettera c bis), dai servizi forniti di cui all’articolo 9 bis, o da misure speciali a norma degli articoli 18, 18 bis, 23 o 24, essendo particolarmente esposta al rischio di vittimizzazione secondaria e ripetuta, di intimidazione e di ritorsioni.
Gli Stati membri stabiliscono l’organizzazione pratica della valutazione individuale delle vittime.
1 bis.
La valutazione individuale è avviata il prima possibile, ad esempio al primo contatto fra la vittima e le autorità competenti, e dura per tutto il tempo necessario in base alle specifiche esigenze di ciascuna vittima. Se il risultato della fase iniziale della valutazione individuale effettuata dalla prima autorità di contatto dimostra la necessità di una valutazione rafforzata, tale valutazione è effettuata, se del caso, in collaborazione o in coordinamento con le istituzioni e gli organismi pertinenti, nonché con i servizi di assistenza generale e specialistica, anche indirizzando la vittima verso tali servizi, a seconda delle esigenze individuali della vittima e della fase della procedura.
La valutazione individuale è effettuata da persone adeguatamente formate, nell’interesse superiore della vittima, prestando particolare attenzione a evitare la vittimizzazione secondaria o ripetuta.
Le autorità, le istituzioni, gli organismi e i servizi di assistenza competenti rispondono alle esigenze di assistenza e protezione delle vittime senza indebito ritardo e in modo coordinato.
2. La valutazione individuale tiene conto degli elementi seguenti:
a) le caratteristiche personali della vittima, comprese esperienze rilevanti di discriminazione pertinenti, tra cui la discriminazione basata su motivi intersezionali, come il genere, inclusa l’identità di genere, l’età, la disabilità, lo status in materia di soggiorno, la religione o le convinzioni personali, la lingua, l’origine razziale, sociale o etnica e l’orientamento sessuale;
b) il tipo o la natura del reato;
c) le circostanze del reato.
d) la relazione della vittima con l’autore del reato e il rischio che rappresenta l’autore del reato.
3.
Nell’ambito della valutazione individuale è rivolta particolare attenzione:
a) alle vittime che hanno subito un notevole danno a motivo della gravità o della ripetizione del reato;
b) alle vittime di reati motivati da pregiudizio o discriminazione che potrebbero essere collegati in particolare alle loro caratteristiche personali;
c) alle vittime che si trovano particolarmente esposte per la loro relazione e dipendenza nei confronti dell’autore del reato.
Ai fini del primo comma, sono oggetto di debita considerazione le vittime del terrorismo, le vittime della criminalità organizzata, le vittime della tratta di esseri umani, le vittime della violenza di genere, comprese la violenza contro le donne e la violenza domestica, le vittime della violenza sessuale, compresi l’abuso sessuale su minori, le vittime dello sfruttamento sessuale, le vittime di reati basati sull’odio, le vittime di tortura, le vittime di sparizioni forzate, le vittime con disabilità e le vittime di genocidio, di crimini contro l’umanità, di crimini di guerra e di crimini di aggressione, quali definiti agli articoli 6, 7, 8 e 8 bis dello statuto della Corte penale internazionale. Particolare attenzione è accordata, ove applicabile, alle vittime delle forme online di tali tipi di reato e alle vittime che rientrano in più di una di tali categorie.
Ove applicabile e appropriato, la valutazione individuale tiene conto delle esigenze specifiche dei familiari della vittima.
3 bis. Nell’ambito della valutazione individuale è rivolta particolare attenzione al rischio che rappresenta l’autore del reato, di cui al paragrafo 2, lettera d), ad esempio:
a) il rischio di comportamento violento;
b) il rischio di lesioni fisiche;
c) il rischio di uso di armi;
d) connessioni o coinvolgimento con un gruppo della criminalità organizzata;
e) abuso di alcol o di sostanze stupefacenti;
f) maltrattamento di minori;
g) problemi di salute mentale;
h) comportamenti persecutori (stalking);
i) espressione di minacce o istigazione all’odio.
4. Ai fini della presente direttiva si presume che le vittime minorenni abbiano specifiche esigenze di assistenza e di protezione essendo particolarmente esposti al rischio di vittimizzazione secondaria e ripetuta, di intimidazione e di ritorsioni. Per determinare se e in quale misura trarrebbero beneficio dalle misure speciali previste a norma degli articoli 18, 18 bis, 23 e 24, le vittime minorenni sono oggetto della valutazione individuale. La valutazione individuale delle vittime minorenni è organizzata nel quadro dei servizi di assistenza mirata ed integrata di cui all’articolo 9 bis e tiene conto di eventuali esigenze specifiche che le vittime minorenni prive di cure genitoriali potrebbero avere a seguito del reato.
5. La portata della valutazione individuale può essere adattata secondo la gravità del reato e il grado di danno apparente subito dalla vittima.
6. La valutazione individuale è effettuata con la stretta partecipazione della vittima e tiene conto dei desideri della vittima, compresa l’eventuale volontà di non avvalersi delle misure speciali secondo il disposto degli articoli 8, 9, 9 bis, 23 e 24.
7. Gli Stati membri garantiscono che la valutazione individuale sia riesaminata in base alle esigenze individuali della vittima e, se del caso, che siano adottate nuove misure o che le misure esistenti siano adattate per riflettere le esigenze individuali della vittima, di modo che le misure di assistenza e di protezione si riferiscano alla situazione in evoluzione della vittima. Qualora gli elementi alla base siano mutati in modo sostanziale, gli Stati membri provvedono affinché la valutazione individuale sia aggiornata durante l’intero corso del procedimento penale.
Art. 23 Diritto alla protezione delle vittime con esigenze specifiche di protezione nel corso del procedimento penale
1. Fatti salvi i diritti della difesa e nel rispetto della discrezionalità giudiziale, gli Stati membri provvedono a che le vittime con esigenze specifiche di protezione che si avvalgono delle misure speciali individuate sulla base di una valutazione individuale, possano avvalersi delle misure di cui ai paragrafi 2, 3 e 4 del presente articolo. Qualora esigenze operative o pratiche rendano impossibile fornire una misura speciale prevista a seguito della valutazione individuale, o qualora vi sia urgente bisogno di sentire la vittima e in caso contrario questa o un’altra persona potrebbero subire un danno o potrebbe essere pregiudicato lo svolgimento del procedimento, gli Stati membri possono, in via eccezionale, decidere di non fornire la misura speciale prevista.
2. Durante le indagini penali le vittime con esigenze specifiche di protezione individuate a norma dell'articolo 22, paragrafo 1, possono avvalersi delle misure speciali seguenti:
a) le audizioni della vittima si svolgono in locali appositi o adattati allo scopo;
b) le audizioni della vittima sono effettuate da o tramite operatori formati a tale scopo;
c) tutte le audizioni della vittima sono svolte dalle stesse persone, a meno che ciò sia contrario alla buona amministrazione della giustizia;
d) tutte le audizioni delle vittime di violenza sessuale o di violenza di genere, comprese la violenza contro le donne e la violenza domestica che rientrano nell’ambito di applicazione della direttiva (UE) 2024/1385, salvo il caso in cui siano svolte da un pubblico ministero o da un giudice, sono svolte da una persona dello stesso sesso della vittima, qualora la vittima lo desideri, a condizione che non risulti pregiudicato lo svolgimento del procedimento penale.
3. Durante il procedimento giudiziario le vittime con esigenze specifiche di protezione individuate a norma dell'articolo 22, paragrafo 1, possono avvalersi delle misure seguenti:
a) misure per evitare il contatto visivo fra le vittime e gli autori dei reati, anche durante le deposizioni, ricorrendo a mezzi adeguati fra cui l’uso delle tecnologie di comunicazione;
b) misure per consentire alla vittima di essere sentita in aula senza essere fisicamente presente, in particolare ricorrendo ad appropriate tecnologie di comunicazione;
c) misure per evitare domande non necessarie sulla vita privata della vittima senza rapporto con il reato, riguardanti tra l’altro il suo orientamento sessuale, il suo genere, inclusa l’identità di genere, o il suo comportamento sessuale passato; e
d) misure che permettano di svolgere l’udienza a porte chiuse.
4. Gli Stati membri provvedono affinché alle loro autorità competenti sia conferito il potere di adottare misure adeguate, durante il procedimento penale e per tutto il tempo necessario, per fornire protezione fisica alle vittime con esigenze specifiche di protezione individuate a norma dell’articolo 22, tra cui le misure seguenti:
a) la presenza continua o temporanea delle autorità di contrasto o di altri organismi che forniscono protezione fisica conformemente al diritto nazionale;
b) ordini di allontanamento, ordinanze restrittive o ordini di protezione per tutelare le vittime da qualsiasi atto di violenza conformemente al diritto nazionale;
c) l’accesso ad alloggi e altra adeguata sistemazione temporanea, conformemente al diritto nazionale.
5. Gli Stati membri provvedono affinché, ove pertinente per la sicurezza della vittima, le autorità competenti informino la vittima della possibilità di chiedere ordini di allontanamento, ordinanze restrittive o ordini di protezione e della possibilità di chiedere il riconoscimento transfrontaliero degli ordini di protezione conformemente alla direttiva 2011/99/UE del Parlamento europeo e del Consiglio8 o delle misure di protezione a norma del regolamento (UE) n. 606/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio9.
Art. 24 Diritto dei minori a beneficiare di protezione nel corso del procedimento penale
1.
Se la vittima è un minore gli Stati membri, oltre alle misure di cui all’articolo 23, provvedono affinché:
a) nell’ambito delle indagini penali tutte le audizioni del minore vittima di reato possano essere oggetto di registrazione audiovisiva e tali registrazioni possano essere utilizzate come prova nei procedimenti penali;
b) nell’ambito delle indagini penali e del procedimento, secondo il ruolo della vittima nel pertinente sistema giudiziario penale, le autorità competenti nominino un rappresentante speciale per i minori vittime di reato qualora, ai sensi del diritto nazionale, i titolari della responsabilità genitoriale non siano autorizzati a rappresentare il minore vittima di reato in ragione di un conflitto di interesse con quest'ultimo oppure il minore vittima di reato non sia accompagnato o sia separato dalla famiglia;
c) i minori vittime di reato, qualora abbiano diritto a un avvocato, godano del diritto alla consulenza e rappresentanza legale, in nome proprio, nell'ambito di procedimenti in cui sussiste, o potrebbe sussistere, un conflitto di interessi tra il minore vittima di reato e i titolari della potestà genitoriale.
d) siano garantiti il diritto di essere sentito e l’interesse superiore del minore nel corso delle indagini penali e del procedimento, conformemente all’articolo 10.
Le norme procedurali per le registrazioni audiovisive di cui al primo comma, lettera a), e la loro utilizzazione sono determinate dal diritto nazionale.
2. Ove l'età della vittima risulti incerta e vi sia motivo di ritenere che si tratti di un minore, ai fini della presente direttiva si presume che la vittima sia un minore.
3. Qualora il reato coinvolga il titolare della responsabilità genitoriale di modo che sorga un conflitto di interesse tra la vittima minorenne e il titolare della responsabilità genitoriale, gli Stati membri tengono conto dell’interesse superiore del minore e provvedono affinché ogni atto che richieda il consenso a norma del diritto nazionale non sia subordinato al consenso del titolare della responsabilità genitoriale.
Capo 5. Altre disposizioni
Art. 25 Formazione degli operatori
1. Gli Stati membri provvedono a che i funzionari suscettibili di entrare in contatto con la vittima, quali gli agenti di polizia e il personale giudiziario, ricevano una formazione sia generale che specialistica, di livello appropriato al tipo di contatto che intrattengono con le vittime, che li sensibilizzi maggiormente alle esigenze di queste, dia loro gli strumenti per trattarle in modo imparziale, rispettoso, non discriminatorio e professionale e, se del caso, in modo consono ai traumi subiti, alla dimensione di genere, alla disabilità e alle esigenze dei minori, e per evitare la vittimizzazione secondaria. È fornita una formazione anche in relazione alle vittime di reati informatici.
2. Fatte salve l’indipendenza della magistratura e le differenze nell’organizzazione del potere giudiziario all’interno dell’Unione, gli Stati membri adottano le misure necessarie per garantire che sia fornita una formazione sia generale che specialistica ai giudici e ai pubblici ministeri coinvolti nelle indagini penali e nei procedimenti penali in relazione agli obiettivi della presente direttiva e che tale formazione sia adeguata alle funzioni di tali giudici e pubblici ministeri. Tale formazione è basata sui diritti umani, incentrata sulle vittime e sensibile alle specificità di genere, delle persone con disabilità e dei minori.
3. Fatta salva l’indipendenza della professione forense, gli Stati membri raccomandano ai responsabili della formazione degli avvocati di offrire una formazione sia generale che specialistica per sensibilizzare maggiormente gli avvocati alle esigenze delle vittime e per consentire loro di interagire con le vittime in modo consono ai traumi subiti, alla dimensione di genere, alla disabilità e alle esigenze dei minori.
4. Attraverso i loro servizi pubblici o finanziando organizzazioni che sostengono le vittime, gli Stati membri incoraggiano iniziative che consentano a coloro che forniscono servizi di assistenza alle vittime e di giustizia riparativa di ricevere un’adeguata formazione, di livello appropriato al tipo di contatto che intrattengono con le vittime, assicurando il rispetto delle norme professionali per garantire che i loro servizi siano forniti in modo imparziale, rispettoso, non discriminatorio, rispettoso delle esigenze dei minori e professionale.
5. A seconda delle mansioni svolte e della natura e del livello dei contatti fra gli operatori, inclusi gli operatori sanitari, e le vittime, la formazione mira ad abilitare gli operatori a riconoscere le vittime e a trattarle in maniera rispettosa, professionale e non discriminatoria.
6. La formazione di cui al presente articolo tiene conto dei protocolli o degli orientamenti di cui all’articolo 26 bis, paragrafo 1.
7. La formazione di cui al presente articolo, che è di competenza degli Stati membri, si svolge regolarmente. Gli Stati membri adottano misure per assistere gli organismi e le organizzazioni responsabili di tale formazione affinché sviluppino, realizzino e garantiscano la partecipazione alla stessa nonché la sua qualità e disponibilità in tutto il territorio degli Stati membri.
Art. 25 bis Sensibilizzazione e comunicazione in materia di diritti delle vittime
1. Gli Stati membri adottano azioni adeguate, anche attraverso le tecnologie dell’informazione e della comunicazione, intese a sensibilizzare circa i diritti previsti dalla presente direttiva, diminuire il rischio di vittimizzazione e ridurre al minimo gli effetti negativi del reato e i rischi di vittimizzazione secondaria e ripetuta, di intimidazione e di ritorsioni, in particolare focalizzandosi sui gruppi a rischio come i minori e le vittime della violenza di genere. Tali azioni possono includere campagne di informazione e sensibilizzazione e programmi di ricerca e di istruzione, se del caso in cooperazione con le pertinenti organizzazioni della società civile e con altri soggetti interessati, nonché misure volte a sensibilizzare maggiormente le vittime su dove ottenere aiuto e come esercitare i loro diritti, anche mettendo a disposizione registri pubblici delle organizzazioni di assistenza accreditate.
2.
Gli Stati membri mettono a disposizione del pubblico informazioni sulla denuncia di reati, sui diritti delle vittime, sui servizi disponibili di assistenza generale e specialistica alle vittime, sul funzionamento del sistema giudiziario nonché sulle procedure e i processi di domanda pertinenti. Tali informazioni sono facilmente accessibili, di facile utilizzo, fornite utilizzando un linguaggio chiaro e prontamente disponibili, ad esempio su un sito web.
Gli Stati membri garantiscono che il contenuto delle informazioni fornite al pubblico sia elaborato, se del caso, in collaborazione con le organizzazioni della società civile, non sia contraddittorio e sia regolarmente aggiornato per garantirne l’accuratezza.
Art. 26 Cooperazione e coordinamento dei servizi
1. Gli Stati membri adottano azioni adeguate per facilitare la cooperazione tra Stati membri al fine di migliorare l'accesso delle vittime ai diritti previsti dalla presente direttiva e dal diritto nazionale. Tale cooperazione persegue almeno i seguenti obiettivi:
a) scambio di migliori prassi;
b) consultazione in singoli casi; e
c) assistenza alle reti europee che lavorano su questioni direttamente pertinenti per i diritti delle vittime.
2. Gli Stati membri provvedono affinché le loro autorità competenti siano in grado di trattare i dati personali delle vittime, inclusa la trasmissione di tali dati personali, alle autorità competenti dello Stato membro di residenza della vittima, se la vittima acconsente o, se non è in grado di dare il proprio consenso, senza tale consenso, conformemente al diritto dell’Unione applicabile.
Art. 26 bis Protocolli o orientamenti per il coordinamento e la cooperazione negli Stati membri
1.
Gli Stati membri istituiscono e applicano protocolli o orientamenti specifici, di natura vincolante o non vincolante a seconda del diritto nazionale, per l’organizzazione dei servizi e delle azioni ai sensi della presente direttiva delle autorità competenti e dei soggetti che vengono in contatto con le vittime. Tali protocolli o orientamenti sono elaborati in coordinamento e cooperazione con i soggetti interessati, quali le autorità centrali, conformemente alla struttura interna degli Stati membri e alla ripartizione delle competenze negli stessi, le autorità di contrasto, le autorità responsabili dell’azione penale, le autorità giudiziarie, le autorità competenti per le misure di trattenimento, i servizi di giustizia riparativa e i servizi di assistenza alle vittime, in consultazione con le pertinenti organizzazioni professionali e organizzazioni della società civile, al fine di rispondere alle esigenze delle vittime.
I protocolli o gli orientamenti impartiscono, come minimo, istruzioni generali sul modo in cui:
a) vengono fornite alle vittime tutte le informazioni necessarie adeguate alle loro esigenze in conformità della presente direttiva;
b) l’articolo 5 bis della presente direttiva è applicato dalle autorità competenti;
c) vengono effettuate la valutazione individuale di cui all’articolo 22 e la prestazione di servizi di assistenza per le vittime con esigenze specifiche, tenendo conto delle esigenze individuali delle vittime nelle varie fasi del procedimento penale;
d) è attuata la cooperazione tra i servizi di assistenza generale e specialistica, compresi i servizi di assistenza mirata ed integrata per le vittime minorenni di cui all’articolo 9 bis.
2. Gli Stati membri provvedono affinché i protocolli o gli orientamenti di cui al paragrafo 1 siano rivisti ove necessario per garantirne l’efficacia, ad esempio in caso di modifiche significative nel diritto nazionale.
Art. 26 ter Uso delle tecnologie dell’informazione e della comunicazione
1. Gli Stati membri provvedono affinché le vittime possano esercitare i diritti di cui all’articolo 3 bis, all’articolo 5, paragrafo 1, e all’articolo 5 bis, paragrafo 1, per quanto riguarda la denuncia online di reati, mediante tecnologie dell’informazione e della comunicazione.
2. Gli Stati membri provvedono affinché le vittime possano esercitare i diritti di cui all’articolo 4, paragrafo 1, all’articolo 5, paragrafo 3, all’articolo 5 bis, paragrafo 6, all’articolo 6, paragrafi 1, 2, 4, 5 e 6, e all’articolo 10 ter mediante tecnologie dell’informazione e della comunicazione, laddove disponibili e conformemente al diritto nazionale.
3.
Gli Stati membri provvedono affinché alle vittime non sia precluso, in quanto residenti di un altro Stato membro, di esercitare i propri diritti di cui al paragrafo 1 mediante le tecnologie dell’informazione e della comunicazione, per il fatto che risiedono in un altro Stato membro.
Gli Stati membri provvedono affinché alle vittime non sia precluso, in quanto residenti di un altro Stato membro, di esercitare i diritti di cui al paragrafo 2 mediante tecnologie dell’informazione e della comunicazione, laddove tali tecnologie siano disponibili negli Stati membri.
4. Qualora i sistemi nazionali che offrono le tecnologie dell’informazione e della comunicazione richiedano l’uso di un’identificazione, di firme e di sigilli elettronici, gli Stati membri consentono l’uso di portafogli europei di identità digitale, di regimi di identificazione elettronica notificati, di firme elettroniche qualificate e di sigilli elettronici qualificati di qualsiasi altro Stato membro conformemente al regolamento (UE) n. 910/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio10.
Art. 26 quater Diritti delle vittime con disabilità
1. Gli Stati membri provvedono affinché le vittime con disabilità beneficino, su base di uguaglianza con gli altri, delle tecnologie dell’informazione e della comunicazione di cui all’articolo 26 ter della presente direttiva, ottemperando ai requisiti di accessibilità di cui all’allegato I della direttiva (UE) 2019/882 del Parlamento europeo e del Consiglio11.
2.
Gli Stati membri provvedono affinché le vittime con disabilità possano accedere, su base di uguaglianza con gli altri, a ogni procedura, servizio di assistenza e misura di protezione che rientra nell’ambito di applicazione della presente direttiva conformemente ai requisiti di accessibilità di cui all’allegato I della direttiva (UE) 2019/882.
Gli Stati membri provvedono affinché, su richiesta, alle vittime con disabilità siano forniti un accomodamento ragionevole e accomodamenti procedurali.
Capo 6. Disposizioni finali
Art. 27 Recepimento
1. Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla presente direttiva entro il 16 novembre 2015.
2. Quando gli Stati membri adottano tali disposizioni, queste contengono un riferimento alla presente direttiva o sono corredate di un siffatto riferimento all’atto della pubblicazione ufficiale. Le modalità di tale riferimento sono decise dagli Stati membri.