Regolamento (UE) 2016/1719 della Commissione del 26 settembre 2016 che stabilisce orientamenti in materia di allocazione della capacità a termine (Testo rilevante ai fini del SEE)
Testo vigente
Art. 39 Funzionamento dell'allocazione della capacità a termine
1. Entro e non oltre la scadenza specificata nelle regole di allocazione armonizzate per ciascuna allocazione di capacità a termine, le specifiche d'asta contenenti almeno le seguenti informazioni sono definite e pubblicate sulla piattaforma unica di allocazione:
a) data e orario di apertura e di chiusura dell'asta;
b) suddivisione convalidata della capacità interzonale a lungo termine e tipo dei diritti di trasmissione a lungo termine da mettere all'asta;
c) formato delle offerte;
d) data e orario di pubblicazione dei risultati dell'asta;
e) periodo durante il quale è possibile impugnare i risultati dell'asta.
2. La capacità interzonale a lungo termine pubblicata non viene modificata durante un determinato periodo che precede la chiusura dell'asta. Detto periodo è specificato dalle regole di allocazione armonizzate.
3. Ciascun operatore del mercato presenta le proprie offerte alla piattaforma unica di allocazione prima dell'orario di chiusura e in conformità alle condizioni stabilite nelle specifiche d'asta.
4. La piattaforma unica di allocazione garantisce la riservatezza delle offerte presentate.
Art. 40 Fissazione dei prezzi dei diritti di trasmissione a lungo termine
Il prezzo dei diritti di trasmissione a lungo termine per ogni confine fra zone di offerta, direzione di utilizzazione e periodo rilevante di mercato è determinato sulla base del principio del prezzo marginale ed è espresso in euro per megawatt. Qualora la domanda di capacità interzonale a lungo termine per un confine fra zone di offerta, una direzione di utilizzazione e un periodo rilevante di mercato sia inferiore o uguale alla capacità interzonale a lungo termine offerta, il prezzo è pari a zero.
Art. 41 Requisiti finanziari e saldo dei pagamenti
1. La piattaforma unica di allocazione dispone di procedure di fatturazione o di autofatturazione per il saldo di debiti o crediti derivanti dall'allocazione di diritti di trasmissione a lungo termine, dalla restituzione di diritti di trasmissione a lungo termine e dalla remunerazione di diritti di trasmissione a lungo termine. Dette procedure sono specificate dalle regole di allocazione armonizzate.
2. Per poter partecipare alle aste un operatore del mercato dispone di garanzie sufficienti per assicurare le proprie offerte e i diritti di trasmissione a lungo termine allocati in conformità alle condizioni stabilite dalle regole di allocazione armonizzate.
Art. 42 Istituzione di procedure alternative
1. Qualora l'allocazione della capacità a termine non produca risultati, la procedura alternativa automatica consiste nel rinvio della decisione di allocazione della capacità a termine.
2. I TSO di ciascuna regione di calcolo della capacità hanno la facoltà di attuare soluzioni alternative coordinate. In tali casi, i TSO di ciascuna regione di calcolo della capacità elaborano una proposta coordinata di procedure alternative affidabili.
Art. 43 Restituzione di diritti di trasmissione a lungo termine
1. I detentori di diritti di trasmissione a lungo termine possono restituire diritti di trasmissione a lungo termine ai pertinenti TSO attraverso la piattaforma unica di allocazione, per successiva allocazione di capacità a termine.
2. I detentori di diritti di trasmissione a lungo termine che desiderino restituirli per successiva allocazione di capacità a termine ne danno comunicazione alla piattaforma unica di allocazione, direttamente o indirettamente tramite una terza parte, nelle modalità di cui alle regole di allocazione armonizzate.
3. I detentori che restituiscono i loro diritti di trasmissione a lungo termine sono remunerati dai pertinenti TSO, direttamente o indirettamente tramite una terza parte, attraverso la piattaforma unica di allocazione. Tale remunerazione è pari al prezzo risultante dall'asta in cui i diritti di trasmissione a lungo termine sono riallocati.
Art. 44 Trasferimento di diritti di trasmissione a lungo termine
1. I detentori di diritti di trasmissione a lungo termine possono trasferirli in tutto o in parte ad altri operatori del mercato in conformità alle regole di allocazione armonizzate.
2. Le regole di ammissibilità e un elenco degli operatori del mercato registrati presso la piattaforma unica di allocazione e ammessi a trasferire diritti di trasmissione a lungo termine sono pubblicati sulla piattaforma unica di allocazione.
3. I detentori di diritti di trasmissione a lungo termine comunicano alla piattaforma unica di allocazione il trasferimento di diritti di trasmissione a lungo termine, direttamente o indirettamente tramite una terza parte, in conformità alle regole di allocazione armonizzate.
4. Gli operatori del mercato che acquisiscono tali diritti di trasmissione a lungo termine confermano alla piattaforma unica di allocazione, in conformità alle regole di allocazione armonizzate e direttamente o indirettamente tramite una terza parte, la comunicazione inviata dal precedente detentore dei diritti.
Art. 45 Comunicazione dei risultati
1. La piattaforma unica di allocazione comunica il risultato dell'allocazione della capacità a termine ai TSO responsabili del confine fra zone di offerta a cui sono associati i diritti di trasmissione a lungo termine, agli operatori del mercato e ai detentori di diritti di trasmissione a lungo termine, entro l'orizzonte temporale di cui alle specifiche d'asta.
2. La piattaforma unica di allocazione informa gli operatori del mercato in merito all'andamento e ai prezzi di equilibrio delle loro offerte.
Art. 46 Avvio delle procedure alternative
1. Qualora la piattaforma unica di allocazione non sia in grado di produrre le specifiche d'asta conformemente all'articolo 39 oppure una parte o la totalità dei risultati dell'allocazione della capacità a termine entro il termine specificato nelle regole di allocazione armonizzate, i TSO responsabili del confine fra zone di offerta attuano le procedure alternative di cui all'articolo 42.
2. Non appena individuata l'impossibilità di fornire gli elementi di cui al paragrafo 1, la piattaforma unica di allocazione ne riferisce ai TSO responsabili del confine fra zone di offerta. La piattaforma unica di allocazione comunica agli operatori del mercato la possibile applicazione delle procedure alternative.
Art. 47 Pubblicazione delle informazioni relative al mercato
1. Sono pubblicate sulla piattaforma unica di allocazione almeno le seguenti informazioni per ciascun confine fra zone di offerta e ciascuna direzione di utilizzazione:
a) le specifiche d'asta di cui all'articolo 39;
b) un calendario d'asta indicativo che specifichi il tipo di diritti di trasmissione a lungo termine offerti e le date in cui tali diritti sono offerti agli operatori del mercato;
c) i risultati dell'allocazione di capacità a termine conformemente all'articolo 29;
d) il numero di operatori del mercato in ciascuna asta;
e) l'elenco degli operatori del mercato ammissibili per il trasferimento di diritti di trasmissione a lungo termine;
f) i recapiti della piattaforma unica di allocazione.
2. I pertinenti TSO pubblicano, attraverso la piattaforma unica di allocazione, le informazioni obbligatorie di cui al paragrafo 1, nel rispetto dei tempi di cui alle specifiche d'asta e al regolamento (UE) n. 543/2013.
3. La piattaforma unica di allocazione assicura che sia resa pubblica la serie storica dei dati relativi a un periodo non inferiore a cinque anni.
Capo 4. Piattaforma unica di allocazione
Art. 48 Istituzione
1. I TSO assicurano l'operatività della piattaforma unica di allocazione e la sua conformità ai requisiti funzionali di cui all'articolo 49, entro dodici mesi dall'approvazione della proposta di serie comune di requisiti e di istituzione della piattaforma stessa. Le competenti autorità di regolamentazione possono, su richiesta dei pertinenti TSO in seguito a ritardi imputabili a procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici, prorogare detto termine di un periodo non superiore a 6 mesi.
2. Le allocazioni della capacità a termine relative a interconnettori a corrente continua avvengono su un'unica piattaforma di allocazione entro ventiquattro mesi dall'approvazione di cui al paragrafo 1.
Art. 49 Requisiti funzionali
1. Entro sei mesi dall'entrata in vigore del presente regolamento, tutti i TSO presentano a tutte le autorità di regolamentazione una proposta comune di serie di requisiti e di istituzione della piattaforma unica di allocazione. La proposta individua diverse opzioni per l'istituzione e la gestione della piattaforma unica di allocazione, incluso il suo sviluppo affidato agli stessi TSO o a terzi per conto dei TSO. La proposta presentata dai TSO comprende le mansioni generali della piattaforma unica di allocazione di cui all'articolo 50 e i requisiti per il recupero dei costi a norma dell'articolo 59.
2. I requisiti funzionali della piattaforma unica di allocazione comprendono almeno:
a) i confini previsti fra zone di offerta da coprire;
b) la disponibilità tecnica e l'affidabilità dei servizi forniti;
c) le procedure operative;
d) i prodotti offerti;
e) gli orizzonti temporali dell'allocazione della capacità a termine;
f) i metodi e algoritmi di allocazione;
g) i principi di saldo dei pagamenti e di gestione dei rischi dei prodotti allocati;
h) un quadro contrattuale armonizzato con gli operatori del mercato;
i) le interfacce dati.
Art. 50 Mansioni generali
I pertinenti TSO utilizzano la piattaforma unica di allocazione almeno per i seguenti scopi:
a) la registrazione degli operatori del mercato;
b) la funzione di sportello unico per gli operatori del mercato;
c) lo svolgimento delle procedure d'asta;
d) il saldo dei pagamenti relativi ai diritti di trasmissione a lungo termine allocati con gli operatori del mercato, inclusa la gestione delle garanzie;
e) la cooperazione con una camera di compensazione, se richiesto dalle regole comuni per l'attuazione dei FTR — obbligazione a norma dell'articolo 34;
f) l'organizzazione di una procedura alternativa a norma degli articoli 42 e 46;
g) l'effettuazione della restituzione dei diritti di trasmissione a lungo termine a norma dell'articolo 43;
h) l'agevolazione del trasferimento dei diritti di trasmissione a lungo termine a norma dell'articolo 44;
i) la pubblicazione delle informazioni di mercato a norma dell'articolo 47;
j) la fornitura e l'esercizio di interfacce operative per lo scambio di dati con gli operatori del mercato.
Capo 5. Regole di allocazione armonizzate
Art. 51 Introduzione di regole di allocazione armonizzate
1. Entro sei mesi dall'entrata in vigore del presente regolamento i TSO elaborano congiuntamente una proposta di regole di allocazione armonizzate per i diritti di trasmissione a lungo termine a norma dell'articolo 52, paragrafo 2. La proposta è subordinata a una consultazione conformemente all'articolo 6. Essa include i requisiti regionali e i requisiti specifici per confine fra zone di offerta elaborati dai TSO di ciascuna regione di calcolo della capacità a norma dell'articolo 52, paragrafo 3.
2. I requisiti regionali, una volta entrati in vigore, prevalgono sui requisiti generali definiti nelle regole di allocazione armonizzate. Se i requisiti generali delle regole di allocazione armonizzate sono modificati e sottoposti all'approvazione di tutte le autorità di regolamentazione, anche i requisiti regionali sono allora sottoposti all'approvazione delle autorità di regolamentazione della regione di calcolo della capacità interessata.
Art. 52 Requisiti relativi alle regole di allocazione armonizzate
1. I requisiti relativi alle regole di allocazione armonizzate per i diritti di trasmissione a lungo termine coprono i diritti di trasmissione fisica, i FTR — opzione e i FTR — obbligazione; i TSO prendono in considerazione le specificità relative ai diversi tipi di prodotti e ne tengono debitamente conto.
2. Le regole di allocazione armonizzate per i diritti di trasmissione a lungo termine rispettano i principi di non discriminazione e trasparenza e contengono almeno i seguenti requisiti generali:
a) definizioni armonizzate e campo di applicazione;
b) un quadro contrattuale per i rapporti fra la piattaforma di allocazione e gli operatori del mercato, comprendente disposizioni sul diritto applicabile, sulla lingua da impiegare, sulla riservatezza, sulla risoluzione delle controversie, sulla responsabilità e sulla forza maggiore;
c) disposizioni armonizzate in materia di UIOSI per i diritti di trasmissione fisica a norma dell'articolo 32;
d) una descrizione dei tipi di diritti di trasmissione a lungo termine offerti, inclusi i principi di remunerazione a norma dell'articolo 35;
e) una descrizione di principio delle regole sulla nomina di cui all'articolo 36;
f) disposizioni armonizzate in materia di ammissibilità e diritti, sospensione e rinnovo e costi di partecipazione a norma dell'articolo 37;
g) una descrizione della procedura di allocazione della capacità a termine che comprenda come minimo disposizioni sulle specifiche d'asta, sulla presentazione delle offerte, sulla pubblicazione dei risultati dell'asta, sui termini per la contestazione e sulle procedure alternative a norma degli articoli 37, 38, 39, 42, 43 e 44;
h) disposizioni armonizzate sui requisiti finanziari e in materia di saldo dei pagamenti a norma dell'articolo 41;
i) disposizioni armonizzate sulla restituzione dei diritti di trasmissione a lungo termine a norma dell'articolo 43;
j) disposizioni armonizzate sulla comunicazione del trasferimento dei diritti di trasmissione a lungo termine a norma dell'articolo 44;
k) disposizioni sull'irrevocabilità e sulle regole di compensazione a norma degli articoli 53 e 55;
l) disposizioni armonizzate in materia di politiche di compensazione e garanzie finanziarie per FTR — obbligazione, se del caso.
3. Le regole di allocazione armonizzate possono comprendere anche requisiti regionali o requisiti specifici per confine fra zone di offerta, vertenti in particolare, ma non esclusivamente:
a) sulla descrizione dei tipi di diritti di trasmissione a lungo termine offerti, per ciascun confine fra zone di offerta all'interno della regione di calcolo della capacità a norma dell'articolo 31;
b) sul tipo di regime di remunerazione dei diritti di trasmissione a lungo termine applicabile su ciascun confine fra zone di offerta all'interno della regione di calcolo della capacità sulla base dell'allocazione nell'orizzonte temporale del giorno prima a norma dell'articolo 35;
c) sull'attuazione di diverse soluzioni alternative regionali coordinate a norma dell'articolo 42;
d) sulle regole regionali di compensazione che definiscono i regimi regionali di irrevocabilità a norma dell'articolo 55.
Capo 6. Irrevocabilità della capacità interzonale allocata
Art. 53 Disposizioni generali sull'irrevocabilità
1. I TSO hanno la facoltà di ridurre i diritti di trasmissione a lungo termine per garantire il rispetto dei limiti di sicurezza operativa prima del termine per l'irrevocabilità del giorno prima. Qualora i TSO riducano i diritti di trasmissione a lungo termine, ne riferiscono alle rispettive autorità di regolamentazione e pubblicano i motivi di fatto che hanno determinato tale riduzione.
2. I TSO interessati del confine fra zone di offerta dove sono stati ridotti i diritti di trasmissione a lungo termine compensano i detentori di diritti di trasmissione a lungo termine in misura pari allo spread di mercato.
Art. 54 Definizione dei massimali
1. I TSO interessati su un confine fra zone di offerta possono proporre un massimale per il totale della compensazione da versare ai detentori di diritti di trasmissione a lungo termine ridotti nel pertinente anno civile o nel pertinente mese civile nel caso di interconnettori a corrente continua.
2. Il massimale non è inferiore all'importo totale delle rendite di congestione riscosse dai TSO interessati sul confine fra zone di offerta nel pertinente anno civile. Nel caso di interconnettori a corrente continua, i TSO possono proporre un massimale non inferiore al totale delle rendite di congestione riscosse dai TSO interessati sul confine fra zone di offerta nel pertinente mese civile.
3. Nel caso di più interconnettori gestiti da diversi TSO su uno stesso confine fra zone di offerta e soggetti a regimi normativi diversi sotto la supervisione delle autorità di regolamentazione, il totale delle rendite di congestione utilizzato per il calcolo della compensazione massima a norma del paragrafo 2 può essere dissociato tra i diversi interconnettori. Tale divisione è proposta dai pertinenti TSO e approvata dalle competenti autorità di regolamentazione.
Art. 55 Regole di compensazione
Qualora i TSO propongano di applicare un massimale di cui all'articolo 54, essi propongono congiuntamente una serie di regole di compensazione relative al massimale applicato.
Art. 56 Irrevocabilità in caso di forza maggiore
1. In caso di forza maggiore, i TSO possono ridurre i diritti di trasmissione a lungo termine. Tale riduzione è effettuata in modo coordinato previo contatto con tutti i TSO direttamente interessati.
2. Il TSO che invoca la forza maggiore pubblica un avviso in cui spiega la natura della forza maggiore e la sua probabile durata.
3. In caso di riduzione dovuta a forza maggiore i detentori di diritti di trasmissione a lungo termine interessati ricevono dal TSO che ha invocato la forza maggiore una compensazione per il periodo della forza maggiore. In questo caso, la compensazione è pari all'importo inizialmente versato per il diritto di trasmissione a lungo termine interessato durante la procedura di allocazione a termine.
4. Il TSO che invoca la forza maggiore è tenuto a compiere ogni sforzo possibile per limitarne le conseguenze e la durata.
5. Se uno Stato membro ha così disposto, su richiesta del TSO interessato l'autorità nazionale di regolamentazione valuta se un evento possa essere ritenuto forza maggiore.
Capo 7. Ripartizione delle rendite di congestione
Art. 57 Metodologia di ripartizione delle rendite di congestione
1. Entro sei mesi dall'approvazione della metodologia di ripartizione delle rendite di congestione di cui all'articolo 9, paragrafo 6, del regolamento (UE) 2015/1222, tutti i TSO elaborano congiuntamente una proposta di metodologia di ripartizione delle rendite di congestione provenienti dall'allocazione di capacità a termine.
2. Nell'elaborare la metodologia di cui al paragrafo 1, i TSO tengono conto della metodologia di ripartizione delle rendite di congestione elaborate conformemente all'articolo 73 del regolamento (UE) 2015/1222.
3. Nell'elaborare la metodologia di ripartizione delle rendite di congestione provenienti dall'allocazione di capacità a termine si applicano i requisiti di cui all'articolo 73 del regolamento (UE) 2015/1222.
Capo 8. Recupero dei costi
Art. 58 Disposizioni generali in materia di recupero dei costi
1. Tutte le autorità di regolamentazione provvedono alla valutazione dei costi sostenuti dai TSO derivanti dagli obblighi di cui al presente regolamento.
2. I costi considerati ragionevoli, efficienti e proporzionati sono recuperati tempestivamente mediante tariffe di rete o altri idonei meccanismi determinati dalle competenti autorità di regolamentazione.
3. Se richiesto dalle autorità di regolamentazione, i pertinenti TSO, entro tre mesi dalla richiesta, forniscono le informazioni necessarie ad agevolare la valutazione dei costi sostenuti.
Art. 59 Costi di istituzione, sviluppo e gestione della piattaforma unica di allocazione
Tutti i TSO che rilasciano diritti di trasmissione a lungo termine sulla piattaforma unica di allocazione sostengono congiuntamente i costi relativi all'istituzione e alla gestione della medesima piattaforma unica di allocazione. Entro sei mesi dall'entrata in vigore del presente regolamento, tutti i TSO propongono una metodologia di ripartizione di tali costi, che sia ragionevole, efficiente e proporzionata, per esempio sulla base di principi analoghi a quelli previsti dall'articolo 80 del regolamento (UE) 2015/1222.