Regolamento (UE) 2017/459 della Commissione del 16 marzo 2017 che istituisce un codice di rete relativo ai meccanismi di allocazione di capacità nei sistemi di trasporto del gas e che abroga il regolamento (UE) n. 984/2013 (Testo rilevante ai fini del SEE)

1. Entro il 6 gennaio 2018, l'ENTSO-G, previa consultazione delle parti interessate, redige un catalogo delle principali condizioni del/dei contratto/i di trasporto dei gestori dei sistemi di trasporto per i prodotti di capacità aggregata. L'ENTSO-G analizza i contratti di trasporto esistenti, individuando e classificando le differenze in relazione alle principali condizioni e i motivi di tali divergenze, e pubblica i risultati in una relazione.

2. Sulla base della relazione di cui al paragrafo 1, l'ENTSO-G, entro 6 mesi dalla data di pubblicazione della relazione e previa consultazione delle parti interessate, elabora e pubblica un modello delle principali condizioni contrattuali, che copre le disposizioni contrattuali non interessate da divergenze sostanziali fra principi di diritto nazionale o giurisprudenziali, per l'offerta di prodotti di capacità aggregata.

3. L'Agenzia, tenuti in debita considerazione i pareri delle autorità nazionali di regolamentazione, formula un parere sul modello delle principali condizioni entro un ulteriore periodo di tre mesi. Tenendo conto del parere dell'Agenzia, l'ENTSO-G pubblica sul proprio sito web il modello finale delle principali condizioni al più tardi tre mesi dopo aver ricevuto il parere dell'Agenzia.

4. Dopo la pubblicazione del modello finale delle principali condizioni, i gestori dei sistemi di trasporto, previa approvazione dell'autorità nazionale di regolamentazione, possono applicare le condizioni stabilite nel modello ai nuovi contratti relativi a prodotti di capacità aggregata.

1. Gli utenti della rete che sono parti dei contratti di trasporto di capacità disaggregata nei rispettivi punti di interconnessione mirano a raggiungere un accordo sull'aggregazione della capacità mediante accordi contrattuali (di seguito «accordo di aggregazione»), conformemente alle disposizioni di cui all'articolo 19. Tali utenti della rete e gestori dei sistemi di trasporto riferiscono alle pertinenti autorità nazionali di regolamentazione riguardo a tutti gli accordi di aggregazione raggiunti da tutte le parti nell'ambito dei contratti di trasporto esistenti.

2. I gestori dei sistemi di trasporto che sono parti dei contratti di trasporto esistenti possono partecipare alle discussioni riguardanti l'accordo di aggregazione in qualsiasi momento, su invito degli utenti della rete che sono parti dei contratti di trasporto esistenti.

3. A decorrere dal 1o gennaio 2018 i gestori dei sistemi di trasporto offrono un servizio gratuito di conversione della capacità agli utenti della rete titolari di capacità disaggregata sfasata su un lato di un punto di interconnessione. Tale servizio di conversione della capacità si applica a prodotti di capacità annua, trimestrale o mensile per capacità aggregata continua in tale punto di interconnessione che un utente della rete ha dovuto acquisire perché la capacità disaggregata offerta da un gestore del sistema di trasporto adiacente dall'altro lato del punto di interconnessione era insufficiente. Tale servizio è offerto su base non discriminatoria e impedisce l'applicazione agli utenti della rete di oneri aggiuntivi relativamente a capacità di cui sono già titolari. In particolare, i pagamenti per la parte di capacità aggregata contrattualizzata già detenuta da utenti della rete come capacità disaggregata sfasata sono limitati a un eventuale premio d'asta. Detto servizio si basa sul modello di conversione in corso di sviluppo da parte dell'ENTSO-G che dovrebbe essere ultimato entro il 1o ottobre 2017, previa consultazione delle parti interessate e dell'Agenzia. L'attuazione può essere agevolata dalla piattaforma o dalle piattaforme di prenotazione della capacità di cui all'articolo 37. L'uso di questo servizio è oggetto di comunicazione annuale alle rispettive autorità nazionali di regolamentazione.

4. Nel caso in cui un accordo di aggregazione sia concordato tra gli utenti della rete, i gestori dei sistemi di trasporto interessati al punto di interconnessione sono informati dalle parti di tale accordo di aggregazione previsto senza ritardi indebiti e si procede al trasferimento della capacità in questione. In ogni caso l'accordo di aggregazione è attuato nel rispetto delle condizioni generali dei relativi contratti di trasporto esistenti. Una volta che l'accordo di aggregazione è stato attuato, la capacità pertinente è considerata come capacità aggregata.

5. In ogni caso la durata degli accordi di aggregazione in materia di capacità aggregata nell'ambito della modifica dei contratti esistenti non supera la durata dei contratti di trasporto originari.

6. Tutta la capacità è aggregata nel più breve tempo possibile. I contratti di trasporto esistenti per la capacità disaggregata non possono essere rinnovati, prorogati o riportati dopo la loro data di scadenza. La relativa capacità diventa capacità disponibile a decorrere dalla data di scadenza dei contratti di trasporto.

1. Il test economico di cui al presente articolo è applicato dal gestore (o dai gestori) del sistema di trasporto o dall'autorità nazionale di regolamentazione, secondo quanto disposto da quest'ultima, per ciascun livello di offerta di un progetto di capacità incrementale, dopo che utenti della rete hanno assunto, nei confronti dei gestori dei sistemi di trasporto interessati, impegni vincolanti di acquisire capacità. Il test si compone dei seguenti parametri:

1. a) il valore attuale degli impegni vincolanti di utenti della rete di acquisire capacità, calcolato come la somma attualizzata dei seguenti parametri:

   1. i) la somma dei rispettivi prezzi di riferimento stimati, di un eventuale premio d'asta e di un eventuale premio minimo obbligatorio, moltiplicata per il quantitativo di capacità incrementale acquisita;

   2. ii) la somma di un eventuale premio d'asta e di un eventuale premio minimo obbligatorio, moltiplicata per il quantitativo di capacità disponibile acquisita in combinazione con la capacità incrementale;

2. b) il valore attuale dell'aumento stimato dei ricavi consentiti o previsti del gestore del sistema di trasporto associato alla capacità incrementale inclusa nel rispettivo livello di offerta, quale approvato dalla competente autorità nazionale di regolamentazione ai sensi dell'articolo 28, paragrafo 2;

3. c) il fattore f.

2. L'esito dell'applicazione del test economico è:

1. a) positivo, se il valore del parametro di cui al paragrafo 1, lettera a), è almeno pari alla quota del parametro di cui al paragrafo 1, lettera b), definita dal fattore f;

2. b) negativo, se il valore del parametro di cui al paragrafo 1, lettera a), è inferiore alla quota del parametro di cui al paragrafo 1, lettera b), definita dal fattore f;

3. Un progetto di capacità incrementale viene avviato se il test economico ha esito positivo su entrambi i lati di un punto di interconnessione per almeno un livello di offerta comprendente capacità incrementale. Qualora il test economico abbia un esito positivo per più di un livello di offerta, si utilizza il livello di offerta con il maggior quantitativo di capacità per il quale si è avuto un esito positivo per procedere con la realizzazione del progetto di capacità incrementale verso la messa in servizio. Qualora nessun livello di offerta abbia esito positivo, la relativa procedura di capacità incrementale è chiusa.

1. Nell'applicazione del test economico di cui all'articolo 22, l'autorità nazionale di regolamentazione fissa il livello del fattore f per un determinato livello di offerta, tenendo conto dei seguenti elementi:

1. a) il quantitativo della capacità tecnica riservata conformemente all'articolo 8, paragrafi 8 e 9;

2. b) le esternalità positive del progetto di capacità incrementale sul mercato, sulla rete di trasporto o su entrambi;

3. c) la durata degli impegni vincolanti di utenti della rete di acquisire capacità rispetto alla vita utile del bene;

4. d) la misura in cui si prevede che la domanda di capacità definita nel progetto di capacità incrementale possa mantenersi dopo la fine dell'orizzonte temporale utilizzato nel test economico.

2. Se il test economico ha esito positivo, i costi di investimento connessi alla capacità incrementale sono rispecchiati in un aumento dei ricavi consentiti o previsti in conformità alle norme nazionali vigenti.

1. Al fine di agevolare l'offerta di prodotti di capacità aggregata, i singoli parametri per il test economico dei gestori dei sistemi di trasporto interessati per un determinato livello di offerta sono combinati in un test economico unico.

2. Il test economico unico si compone dei seguenti parametri:

1. a) il valore attuale degli impegni vincolanti degli utenti della rete di acquisire capacità aggregata, che è pari alla somma dei valori di cui all'articolo 22, paragrafo 1, lettera a), dei gestori dei sistemi di trasporto interessati;

2. b) la somma dei singoli valori attuali dell'aumento stimato dei ricavi consentiti o previsti dei gestori dei sistemi di trasporto interessati che è attribuibile alla capacità incrementale di un rispettivo livello di offerta;

3. c) il fattore f, che definisce la quota del parametro di cui alla lettera b) che deve essere coperta dal parametro di cui alla lettera a) e consente a tutti i gestori dei sistemi di trasporto interessati, singolarmente, di coprire le loro rispettive quote definite in anticipo.

3. L'esito dell'applicazione del test economico unico è positivo allorché tutti i test economici sottostanti hanno esito positivo ai sensi dell'articolo 22, paragrafo 2, lettera a), tenendo conto di una possibile ridistribuzione dei ricavi conformemente ai paragrafi 4 e 5. Negli altri casi, l'esito dell'applicazione del test economico unico è negativo.

4. Qualora una ridistribuzione dei ricavi possa potenzialmente portare a una diminuzione del livello degli impegni vincolanti degli utenti della rete di acquisire la capacità necessaria per l'ottenimento di un esito positivo del test economico unico, i gestori dei sistemi di trasporto possono presentare alla competente autorità nazionale di regolamentazione, per approvazione coordinata, i meccanismi di ridistribuzione dei ricavi derivanti dalla capacità incrementale.

5. Una ridistribuzione dei ricavi può essere effettuata:

1. a) nell'ambito del processo di integrazione dei singoli parametri dei test economici in un test economico unico;

2. b) qualora il test economico unico abbia esito negativo e, allo stesso tempo, il livello degli impegni vincolanti degli utenti della rete di acquisire capacità sia superiore al minimo necessario per coprire il valore attuale singolo dell'aumento dei ricavi consentiti o previsti per almeno uno dei gestori dei sistemi di trasporto interessati.

1. Per ogni dato progetto di capacità incrementale, il o i gestori dei sistemi di trasporto trasmettono alla o alle competenti autorità nazionali di regolamentazione, per approvazione, le seguenti informazioni per ciascun livello di offerta:

1. a) i prezzi di riferimento stimati per l'orizzonte temporale dell'offerta iniziale di capacità incrementale utilizzati per il calcolo del parametro di cui all'articolo 22, paragrafo 1, lettera a), e all'articolo 24, paragrafo 2, lettera a), in caso di applicazione, rispettivamente, di test economici distinti o di un test economico unico;

2. b) i parametri di cui all'articolo 22, paragrafo 1, lettere da b) a c), e all'articolo 24, paragrafo 2, lettere da b) a c), in caso di applicazione, rispettivamente, di test economici distinti o di un test economico unico;

3. c) se del caso, l'intervallo in cui si situa il livello del premio minimo obbligatorio di cui all'articolo 33, paragrafo 4, del regolamento (UE) 2017/460 per ciascun livello di offerta e punto di interconnessione applicato nella prima asta ed eventualmente in aste successive in cui è offerta capacità incrementale come stabilito all'articolo 33, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2017/460.

2. In seguito all'approvazione da parte della o delle competenti autorità nazionali di regolamentazione, le informazioni di cui al paragrafo 1 sono pubblicate dal o dai gestori dei sistemi di trasporto interessati in conformità all'articolo 28, paragrafo 3.

1. Immediatamente dopo l'inizio dell'asta annuale di capacità annua almeno in ciascun anno dispari, i gestori dei sistemi di trasporto collaborano nei processi di valutazione della domanda di mercato relativa alla capacità incrementale e di conduzione di studi tecnici per progetti di capacità incrementale per i rispettivi punti di interconnessione congiunti. La prima valutazione della domanda è effettuata nel 2017 in seguito all'entrata in vigore del presente regolamento.

2. Al più tardi 8 settimane dopo l'inizio dell'asta annuale di capacità annua almeno in ciascun anno dispari, i gestori dei sistemi di trasporto interessati su ogni lato del confine di un sistema di entrata-uscita elaborano relazioni comuni di valutazione della domanda di mercato, ciascuna delle quali riguarda tutti i punti di interconnessione di almeno un confine di sistema di entrata-uscita. La relazione di valutazione del mercato valuta la domanda potenziale di capacità incrementale di tutti gli utenti della rete a norma del paragrafo 8 e indica l'eventuale avvio di un progetto di capacità incrementale.

3. La relazione di valutazione della domanda di mercato è pubblicata in almeno una lingua ufficiale dello Stato membro e nella misura del possibile in inglese sui siti web dei gestori dei sistemi di trasporto interessati al più tardi 16 settimane dopo l'inizio dell'asta annuale di capacità annua almeno in ciascun anno dispari.

4. L'ENTSO-G coordina e coadiuva il completamento delle relazioni di valutazione della domanda, anche fornendo un modello standard e pubblicando le relazioni sul proprio sito web.

5. Qualora utenti della rete esprimano domanda di capacità incrementale al più tardi 8 settimane dopo l'inizio dell'asta annuale di capacità annua negli anni pari, i gestori dei sistemi di trasporto interessati possono decidere di comune accordo di effettuare una valutazione della domanda di mercato anche in un anno pari, a condizione che:

1. a) la procedura di cui agli articoli da 26 a 30 possa essere conclusa prima dell'inizio del successivo ciclo di valutazione della domanda di cui al paragrafo 1 e

2. b) sia rispettato il calendario delle aste.

6. I gestori dei sistemi di trasporto prendono in considerazione, nella valutazione della domanda di mercato in corso, le indicazioni non vincolanti di domanda presentate al più tardi 8 settimane dopo l'inizio dell'asta annuale di capacità annua.

7. I gestori dei sistemi di trasporto possono prendere in considerazione le indicazioni non vincolanti di domanda trasmesse dopo il termine di cui al paragrafo 6 nella valutazione della domanda di mercato in corso, oppure nella successiva valutazione della domanda di mercato.

8. Le indicazioni non vincolanti di domanda di cui ai paragrafi 6 e 7 contengono almeno le seguenti informazioni:

1. a) i due o più sistemi di entrata-uscita adiacenti fra i quali è espressa la domanda di capacità incrementale — su uno o entrambi i lati di un punto di interconnessione — e la direzione richiesta;

2. b) l'anno o gli anni gas per cui è espressa una domanda di capacità incrementale;

3. c) il quantitativo di capacità richiesto tra i rispettivi sistemi di entrata-uscita;

4. d) informazioni su indicazioni non vincolanti di domanda che sono state o saranno trasmesse ad altri gestori dei sistemi di trasporto, ove tali indicazioni siano collegate fra loro, come ad esempio la domanda di capacità in diversi punti di interconnessione collegati.

9. Gli utenti della rete indicano se la loro domanda è soggetta a condizioni relativamente al paragrafo 8, lettere da a) a d).

10. I gestori dei sistemi di trasporto rispondono a indicazioni non vincolanti di domanda entro 16 settimane dall'inizio delle aste annuali di capacità annua o entro 8 settimane dal ricevimento delle indicazioni di domanda conformemente al paragrafo 7. La risposta contiene almeno i seguenti elementi:

1. a) se la domanda indicata possa o meno essere presa in considerazione dal gestore del sistema di trasporto nella procedura in corso; oppure

2. b) se, nel caso di indicazioni di domanda in conformità al paragrafo 7, queste siano o meno sufficienti per prendere in considerazione l'avvio di una procedura di capacità incrementale ai sensi del paragrafo 5; oppure

3. c) in quale relazione di valutazione della domanda di mercato di cui al paragrafo 3 la domanda indicata sarà valutata, a condizione che, motivatamente, la domanda indicata non possa essere presa in considerazione ai sensi delle lettere a) o b).

11. I gestori dei sistemi di trasporto possono esigere il pagamento di corrispettivi per le attività risultanti dalla trasmissione di indicazioni non vincolanti di domanda. Tali corrispettivi rispecchiano i costi amministrativi relativi alla trasmissione delle indicazioni di domanda e sono soggetti all'approvazione della competente autorità nazionale di regolamentazione e pubblicati sul sito web del gestore del sistema di trasporto. Essi sono rimborsati al rispettivo utente della rete in caso di esito positivo del test economico per almeno un livello di offerta che comprende capacità incrementale al rispettivo punto di interconnessione.

12. La relazione di valutazione della domanda di mercato tiene conto dei seguenti criteri:

1. a) se il piano decennale di sviluppo della rete a livello di Unione individui o meno una carenza di capacità fisica per cui una regione specifica soffre di approvvigionamento insufficiente in un ragionevole scenario di picco e ove l'offerta di capacità incrementale nel punto di interconnessione in questione potrebbe rimediare a tale carenza; oppure se un piano nazionale di sviluppo della rete individui o meno un bisogno concreto e costante di trasporto fisico;

2. b) se nell'asta annuale di capacità annua per l'anno in cui potrebbe essere offerta per la prima volta capacità incrementale e nei tre anni successivi non è disponibile alcun prodotto di capacità standard annua che collega due sistemi di entrata-uscita adiacenti, perché tutta la capacità è già stata acquisita;

3. c) se utenti della rete hanno trasmesso indicazioni non vincolanti di domanda per richiedere capacità incrementale per diversi anni consecutivi e sono stati esauriti tutti gli altri mezzi economicamente efficienti per massimizzare la disponibilità della capacità esistente.

13. Nella relazione di valutazione della domanda di mercato figurano almeno i seguenti elementi:

1. a) una conclusione sull'opportunità o meno di avviare un progetto di capacità incrementale;

2. b) le indicazioni non vincolanti di domanda aggregata ricevute al più tardi 8 settimane dopo l'inizio dell'asta annuale di capacità annua dell'anno di pubblicazione della rispettiva relazione di valutazione della domanda;

3. c) le indicazioni non vincolanti di domanda aggregata trasmesse dopo il termine di cui al paragrafo 6 durante la precedente procedura di capacità incrementale qualora tali indicazioni non siano state prese in considerazione nella precedente valutazione della domanda;

4. d) le indicazioni non vincolanti di domanda aggregata trasmesse a norma del paragrafo 7 che i gestori dei sistemi di trasporto abbiano deciso di prendere in considerazione nella valutazione della domanda di mercato in corso;

5. e) una valutazione del quantitativo, della direzione e della durata previsti della domanda di capacità incrementale ai punti di interconnessione con ciascun sistema di entrata-uscita adiacente o con interconnettori;

6. f) una conclusione sull'opportunità di svolgere studi tecnici su progetti di capacità incrementale, specificando per quali punti di interconnessione e per quale livello di domanda previsto;

7. g) un calendario provvisorio per il progetto di capacità incrementale, gli studi tecnici e la consultazione di cui all'articolo 27, paragrafo 3;

8. h) una conclusione su quali eventuali corrispettivi saranno introdotti conformemente al paragrafo 10;

9. i) i tipi e, se disponibili, l'entità globale delle indicazioni di domanda condizionata ai sensi del paragrafo 9;

10. j) le modalità con cui i gestori dei sistemi di trasporto intendono applicare l'articolo 11, paragrafo 3, per quanto riguarda la limitazione del numero di anni offerti nelle aste annuali di capacità annua durante la procedura incrementale.

14. I gestori dei sistemi di trasporto e le competenti autorità nazionali di regolamentazione pubblicano i rispettivi punti di contatto per i progetti di capacità incrementale avviati alla pubblicazione della relazione di valutazione della domanda di mercato e aggiornano regolarmente tale informazione per tutta la durata del progetto.

1. La fase di progettazione inizia il giorno successivo alla data di pubblicazione della relazione di valutazione della domanda di mercato, se detta relazione individua una domanda di progetti di capacità incrementale.

2. I gestori dei sistemi di trasporto attivi nel rispettivo punto di interconnessione svolgono studi tecnici per progetti di capacità incrementale, onde definire il progetto di capacità incrementale e livelli di offerta coordinati sulla base della fattibilità tecnica e delle relazioni di valutazione della domanda di mercato.

3.

4. Nel processo di progettazione di livelli di offerta coordinati, i gestori dei sistemi di trasporto cooperano strettamente con le autorità nazionali di regolamentazione interessate e assicurano un coordinamento transfrontaliero per consentire offerte di capacità incrementale in forma di prodotti aggregati. La proposta di progetto e la progettazione di livelli di offerta coordinati tengono conto dei risultati della consultazione di cui al paragrafo 3.