Ordinamento del personale delle cancellerie e segreterie giudiziarie e dei dattilografi
Testo vigente
Art. 11 Giuramento
1. I funzionari della carriera di concetto e i dattilografi, prima di assumere servizio in prova, devono prestare giuramento, in pubblica udienza, secondo la formula seguente:
"Giuro di essere fedele alla Repubblica, di osservare lealmente la Costituzione e le leggi dello Stato, di adempiere ai doveri del mio ufficio nell'interesse dell'amministrazione per il pubblico bene".
2. Il giuramento non si ripete nei casi di cambiamento di funzioni, di trasferimento, di promozione o di passaggio da altro impiego.
Art. 12 Termine per l'assunzione in servizio
1. I funzionari delle cancellerie e segreterie giudiziarne in caso di nomina, promozione, trasferimento o riassunzione in servizio devono assumere l'esercizio delle assunzioni nel termine di giorni trenta dalla data del bollettino ufficiale che pubblica la registrazione del decreto da parte della Corte dei conti.
2. Tale termine non puo' essere prorogato, ma puo' essere abbreviato dal Ministro per necessita' di servizio.
3. Il Ministro puo' anche ordinare, per ragioni di servizio, che il funzionario trasferito o promosso continui ad esercitare il precedente ufficio per un periodo di tempo non superiore a trenta giorni. In questo caso, il termine stabilito nel primo comma decorre dal giorno in cui cessa tale esercizio, e puo' essere abbreviato per disposizione del Ministro.
4. Per esigenze di servizio il Ministro puo', altresi', disporre che i funzionari delle cancellerie e segreterie giudiziarie promossi o trasferiti assumano servizio presso il nuovo ufficio anche prima della registrazione del decreto da parte della Corte dei conti. Nel caso di revoca del decreto, per mancata registrazione, o di annullamento, il funzionario e' considerato in missione e ha diritto alla corrispondente indennita' per il tempo in cui ha prestato servizio in altra sede in esecuzione del provvedimento revocato o annullato.
5. Le disposizioni del presente articolo si applicano anche al personale di dattilografia.
Art. 13 Decadenza dalla nomina
1. I vincitori del concorso a vice cancelliere e vice segretario in prova e i dattilografi che non assumono servizio senza giustificato motivo entro il termine stabilito dal primo comma del precedente articolo decadono dalla nomina.
Titolo II. Concorso, periodo di prova e svolgimento delle carriere del personale di cancelleria e segreteria
Capo I. Concorsi
Art. 14
1. Concorsi di amministrazione La nomina a vice cancelliere e vice segretario in prova si consegue mediante pubblico concorso per esame.
2. Il concorso e' indetto con decreto del Ministro per la grazia e giustizia dai pubblicarsi nella Gazzetta Ufficiale e nel Bollettino ufficiale del Ministero di grazia e giustizia.
3. Il Ministro stabilisce, di volta in volta, il numero dei posti, e ha facolta' di mettere a concorso oltre i posti gia' disponibili alla data del bando, quelli che si faranno vacanti nelle qualifiche superiori, in dipendenza di collocamenti a riposo di ufficio, nel semestre successivo al bando. Le nomine ai posti messi a concorso in eccedenza a quelli disponibili alla data del decreto sono conferiti al verificarsi delle singole vacanze.
4. Il decreto che bandisce il concorso deve contenere l'indicazione del termine entro il quale gli aspiranti devono presentare le domande. Tale termine non puo' essere inferiore a trenta giorni dalla data di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale del decreto che bandisce il concorso.
5. Con lo stesso decreto o con altro successivo sono stabiliti i giorni in cui avranno luogo le prove scritte.
Art. 15 Concorsi distrettuali
1. E' in facolta' del Ministro per la grazia e giustizia, qualora le esigenze del servizio lo richiedano, di bandire il concorso per uno o piu' distretti distinti di Corte di appello da indicarsi nel bando.
2. Nei casi in cui il Ministro si avvale della facolta', di cui al comma precedente, il decreto che indice il concorso indichera' il distretto o i distretti di Corte di appello per i quali il concorso ha luogo.
3. I vincitori del concorso non possono essere trasferiti o applicati ad uffici giudiziari diversi da quelli dei distretti di Corte di appello per i quali il concorso fu indetto, ne' possono essere comandati presso altre Amministrazioni o Enti pubblici, ne collocati fuori ruolo se non abbiano prestato almeno tre anni di servizio effettivo dalla immissione in possesso.
Art. 16 Concorsi - Riserva dei posti Titoli di precedenza e preferenza
1. Le riserve di posti previste da leggi speciali in favore di particolari categorie di cittadini non possono complessivamente superare la meta' dei posti messi a concorso.
2. Se, in relazione a tale limite, si impone una riduzione dei posti dal riservare secondo legge, essa si attua in misura proporzionale per ciascuna categoria di aventi diritto a riserva.
3. I titoli che danno luogo a riserva o preferenza nell'ammissione non sono influenti ai fini della progressione in carriera, salvo quanto disposto dall'art. 37.
Art. 17 Requisiti per la nomina
1. Per accedere alla carriera delle cancellerie e segreterie giudiziarie si richiedono i seguenti requisiti:
1) cittadinanza italiana;
2) eta' non inferiore agli anni diciotto e non superiore ai trentacinque.
Per le categorie di candidati a cui favore leggi speciali prevedono deroghe, il limite massimo non puo' superare, anche in caso di cumulo di benefici, i quaranta anni di eta', o i quarantacinque per i mutilati ed invalidi di guerra o del lavoro e per coloro ai quali e esteso lo stesso beneficio;3) buona condotta;
4) idoneita' fisica all'impegno;
5) avere conseguito il diploma di Istituto di istruzione secondaria di secondo grado.
2. Non possono accedere alla carriera coloro che sono esclusi dallo elettorato attivo politico i e coloro che sono stati destituiti o dispensati dall'impiego presso una pubblica Amministrazione.
3. Sono equiparati ai cittadini gli italiani non appartenenti alla Repubblica.
4. Esclusi i dattilografi che non siano in possesso del titolo di studio di cui al numero cinque del secondo comma del presente articolo, possono partecipare al concorso anche gli impiegati della carriera esecutiva di altre Amministrazioni sono in possesso del prescritto titolo di studio, purche' rivestano qualifica non inferiore a quella di archivista o equiparata ed abbiano il diploma di Istituto di istruzione secondaria di primo grado.
5. I requisiti prescritti devono essere posseduti alla data di scadenza del termine stabilito nel bando di concorso per la presentazione delle domande di ammissione.
6. L'Amministrazione ha facolta' di sottoporre a visita medica di controllo i vincitori del concorso.
Art. 18 Domanda di ammissione al concorso
1. L'aspirante per essere ammesso al concorso deve farne domanda al Ministro per la grazia e giustizia e presentarla alla segreteria della Procura della Repubblica nella cui circoscrizione territoriale dimora.
2. Nella domanda deve dichiarare:
a) la data e il luogo di nascita;
b) il domicilio o la residenza;
c) il possesso della cittadinanza italiana ovvero di trovarsi nelle condizioni di cui al quarto comma dell'articolo precedente;
d) il Comune ove e' iscritto nelle liste elettorali, ovvero i motivi della non iscrizione o della cancellazione dalle liste medesime;
e) le eventuali condanne penali riportate;
f) il titolo di studio;
g) la posizione nei riguardi degli obblighi militari;
h) gli eventuali servizi prestati come impiegato presso pubbliche Amministrazioni e le cause di risoluzione di precedenti rapporti di pubblico impiego;
i) i titoli che danno diritto ad elevazione del limite massimo di eta' per l'ammissione al concorso.
3. La firma in calce alla domanda deve essere autenticata da un notaio o dal segretario comunale del luogo di residenza dell'aspirante. Per i dipendenti statali e' sufficiente il visto del capo dell'ufficio presso il quale prestano servizio, L'Amministrazione provvede di ufficio ad accertare il requisito della buona condotta, nonche' le cause di risoluzione dei precedenti rapporti di pubblico impiego.
Art. 19 Esclusione dal concorso
1. Il difetto dei requisiti prescritti importa la esclusione dal concorso. Essa e' disposta con decreto motivato di Ministro.
Art. 20 Diario delle prove scritte
1. Il diario delle prove scritte deve essere comunicato ai candidati ammessi al concorso non meno di quindici giorni prima dell'inizio di esse e pubblicato nel medesimo termine nella Gazzetta Ufficiale e nel Bollettino ufficiale del Ministero, di grazia e giustizia.
Art. 21 Concorso per l'amministrazione in Carriera Sede - Commissione
1. L'esame di concorso ai posti di vice cancelliere e vice segretario in prova ha luogo in Roma. La Commissione, nominata di volta il volta con decreto del Ministro per la grazia e giustizia, e' composta:
1) dal direttore generale del personale del Ministero di grazia e giustizia, presidente;
2) da un magistrato di Cassazione, con sede di servizio in Roma;
3) da un magistrato di Corte di appello addetto all'Ispettorato generale;
4) dal direttore dell'ufficio del personale delle cancellerie e segreterie giudiziarie;
5) da un funzionario con qualifica non inferiore a quella di cancelliere capo di Corte di appello o equiparata, con sede di servizio in Roma.4
2. L'ufficio di segreteria e' costituito, secondo la necessita', da uno o piu' funzionari di cancelleria e segreteria addetti al Ministero.
3. Con lo stesso decreto il Ministro nomina anche i componenti supplenti in numero non inferiore agli effettivi.
4. Ove ne ricorrano le condizioni il Ministro puo' avvalersi della facolta' di cui all'art. 8 del decreto del Presidente della Repubblica 11 gennaio 1956, n. 5.
Art. 22 Prove scritte - Piu' sedi - Comitato di vigilanza
1. Quando il numero dei candidati e' rilevante, il Ministro per la grazia e giustizia puo' stabilire con decreto che le prove scritte abbiano luogo presso determinate sedi di Corte di appello, raggruppando piu' distretti specificatamente indicati.
2. In tal caso, la vigilanza presso le singole Corti di appello e' affidata ad appositi Comitati, costituiti ciascuno di due magistrati nominati rispettivamente dal presidente e dal procuratore generale della Corte, del cancelliere capo della Corte e del segretario capo della Procura generale, nonche' di un magistrato di Cassazione o di appello addetto al Ministero, che lo presiede e riferisce al Ministro.
3. In caso di impedimento, il magistrato designato dal Ministro e' sostituito dal magistrato piu' anziano.
4. Le funzioni di segretario del Comitato sono esercitate da un funzionario di cancelleria designato dal presidente della Corte.
Art. 23 Svolgimento delle prove
1. L'esame consiste in tre prove scritte ed una prova orale e verte sulle seguenti materie:
1) nozioni di procedura civile;
2) nozioni di procedura penale;
3) ordinamento giudiziario e servizi di cancelleria e segreteria;
4) nozioni di diritto tributario con riguardo alle leggi che interessano i servizi giudiziari;
5) nozioni di diritto privato;
6) nozioni di diritto penale;
7) nozioni di statistica in relazione alle funzioni giudiziarie.
2. Le prove scritte hanno luogo in tre distinti giorni sulle materie indicate ai numeri 1), 2), 3) del presente articolo.
3. La prova orale verte su tutte le materie del programma.
4. La Commissione dispone di dieci punti per ciascuna delle prove scritte e per quella orale.
5. Sono ammessi alla prova orale i candidati che abbiano riportato la media di sette decimi nelle prove scritte e non meno di sei decimi in ciascuna di esse.
6. La prova orale si intende superata se il candidato ottenga almeno la votazione di sei decimi.
7. La votazione complessiva e' stabilita dalla somma della media dei voti riportati nelle prove scritte e del voto ottenuto in quella orale.
8. Ai candidati che conseguono l'ammissione alla prova orale deve esserne data comunicazione con l'indicazione del voto riportato in ciascuna delle prove scritte.
9. L'avviso per la presentazione alla prova orale deve essere dato ai singoli candidati almeno venti giorni prima di quello in cui essi devono sostenerla.
10. Al termine di ogni seduta dedicata alle prove orali la Commissione giudicatrice forma l'elenco dei candidati esaminati, con l'indicazione dei voti da ciascuno riportati, anche sulle materie facoltative.
11. L'elenco sottoscritto dal presidente e dal segretario della Commissione e' affisso nel medesimo giorno nell'albo del Ministero di grazia e giustizia.
12. Il candidato con la domanda di ammissione al concorso puo' chiedere di essere ammesso a sostenere anche l'esame in una o in entrambe le seguenti prove facoltative:
a) lingua francese o tedesca (breve esperimento di dettatura, di versione dall'italiano e di conversazione);
b) stenografia (esperimento di dettatura e di traduzione mediante letture di scritti stenografici secondo i sistemi legalmente riconosciuti).
13. In tal caso il Ministro dispone che alla Commissione esaminatrice siano aggregati, limitatamente alle prove facoltative, uno o piu' commissari che abbiano particolare conoscenza della materia.
14. Il concorrente non puo' essere ammesso a sostenere le prove facoltative se non ha conseguito la idoneita' in quelle obbligatorie. Alla somma dei punti riportati complessivamente nelle prove scritte e in quella orale nelle materie obbligatorie la Commissione dovra' aggiungere un punto o frazione di punto se il candidato supera la prova facoltativa di cui alla lettera a) del dodicesimo comma del presente articolo e da uno a tre punti se supera la prova facoltativa di cui alla lettera b).
Art. 24 Titoli di precedenza e di preferenza
1. I concorrenti che abbiano superato la prova orale debbono far pervenire al Ministero, nel termine stabilito dal bando di concorso, documenti prescritti per dimostrare gli eventuali titoli di precedenza o di preferenza alla nomina.
Art. 25 Graduatoria del concorso
1. Espletare le prove del concorso, la Commissione forma la graduatoria di merito con riguardo anche ai titoli di cui all'art. 24 con l'indicazione del punteggio conseguito da ciascun candidato.
2. Il Ministro con proprio decreto, riconosciuta la regolarita' del procedimento, approva la graduatoria e dichiara i vincitori del concorso.
3. La graduatoria dei vincitori e degli idonei e' pubblicata nel Bollettino ufficiale del Ministero di grazia e giustizia. Di tale pubblicazione si da' notizia mediante avviso nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica.
4. Dalla data di pubblicazione dell'avviso decorre il termine per le impugnative.
Art. 26 Conferimento di posti disponibili agli idonei
1. Il Ministro ha facolta' di conferire, oltre i posti messi a concorso, quelli che risultino disponibili alla data di approvazione della graduatoria.
2. Detti posti, da conferire secondo l'ordine della graduatoria, non possono superare il quinto di quelli messi a concorso.
3. Nel caso che alcuni dei posti messi a concorso restino scoperti per rinuncia o per decadenza dei vincitori, il Ministro ha facolta' di procedere, nel termine di sei mesi dalla vacanza, ad altrettante nomine, secondo l'ordine della graduatoria.10
Capo II. Periodo di prova
Art. 27 Nomina in prova
1. La nomina di prova decorre agli effetti economici dal giorno dell'assunzione del servizio.
Art. 28 Periodo di prova
1. Il periodo di prova ha la durata di sei mesi.
2. Il vice cancelliere o vice segretario in prova svolge le mansioni affidategli nei vari servizi ai quali viene destinato.
3. Compiuto il periodo di prova egli consegue la nomina in ruolo con decreto del Ministro, su giudizio favorevole della Commissione di vigilanza, emesso previo parere del capo dell'ufficio giudiziario, che sentira' il capo della cancelleria e segreteria.
4. Il giudizio della Commissione di vigilanza deve essere comunicato per iscritto all'interessato, il quale puo' ricorrere alla Commissione centrale di scrutinio nel termine di giorni trenta dalla comunicazione.
5. Nel caso di giudizio sfavorevole il periodo di prova e' prorogato di sei mesi, al termine dei quali, ove tale giudizio sia confermato, il Ministro dichiara, con decreto motivato, la risoluzione del rapporto d'impiego.
6. In tal caso spetta all'impiegato una indennita' pari a due mensilita', di trattamento relativo al periodo di prova.
7. Qualora entro tre mesi dallo scadere del periodo di prova non intervenga un provvedimento di proroga ovvero un giudizio sfavorevole, la prova si intende conclusa favorevolmente.
8. Sono esonerati dal periodo di prova soltanto i vincitori del concorso che provengono da un ruolo di corrispondente carriera, nella quale abbiano superato il servizio di prova e disimpegnato mansioni analoghe a quelle dei funzionari delle cancellerie e segreterie giudiziarie.
Capo III. Disposizioni generali sulle promozioni
Art. 29 Parere sulle promozioni
1. Le promozioni del personale delle cancellerie e segreterie giudiziarie sono conferite per esami o per scrutinio secondo le norme stabilite dagli articoli seguenti.
2. Nel caso di promozione per scrutinio esse sono conferite su proposta della Commissione centrale di scrutinio, previo parere delle Commissioni di vigilanza, per i funzionari addetti agli uffici giudiziari, e, dei capi di ufficio, per quelli addetti al Ministero o ad uffici diversi dai giudiziari.
Art. 30 Norme generali sullo scrutinio per merito comparativo
1. Nel procedere allo scrutinio per merito comparativo la Commissione centrale determina preliminarmente i criteri di valutazione delle seguenti categorie di titoli:
a) qualita' del servizio prestato, con riguardo alle funzioni esercitate; ai lavori originali elaborati per il servizio, che il funzionario abbia svolti nell'esercizio delle proprie attribuzioni; agli incarichi svolti che non rientrino nelle normali attribuzioni di ufficio o importino un rilevante aggravio di lavoro o che vertano su problemi o questioni di particolare rilievo attinenti ai servizi dell'amministrazione della giustizia;
b) cultura, desunta dai titoli di studio posseduti, dalle pubblicazioni che rechino un contributo alla dottrina o alla pratica professionale; dall'esito degli esami di concorso e di promozione e dal profitto tratto dai corsi di formazione, di aggiornamento e di perfezionamento;
c) operosita' con riguardo al rendimento dato nei servizi; allo zelo dimostrato e ai servizi prestati in condizioni eccezionali, nonche' al tempo trascorso in residenze malsane o disagiate;
d) condotta, desunta dalle qualita' morali e di carattere del funzionario; dal comportamento tenuto in ufficio verso i superiori, i colleghi, i dipendenti e il pubblico e nella vita privata: dalla stima e dal prestigio goduti in ufficio e fuori;
e) attitudine ad assolvere le funzioni della qualifica superiore in base ad un giudizio complessivo sulla personalita' del funzionario quale risulta dai precedenti di carriera e da tutti gli elementi del fascicolo personale.
2. I titoli valutati per ogni scrutinio devono risultare dalle schede personali.
3. La Commissione centrale dispone per ciascuna categoria di titoli di una votazione massima di punti venti; la somma dei voti conseguiti in ciascuna categoria di titoli costituisce il voto complessivo.
4. La comparazione tra gli scrutinati e' fatta sulla base dei voti complessivi riportati da ciascun funzionario.
5. L'anzianita' nella qualifica immediatamente inferiore l'anzianita' di carriera costituiscono titolo di preferenza solo a parita' di merito.
6. La graduatoria comprende un numero di funzioni corrispondente ai posti da coprire.
7. Ogni scrutinato ha diritto di ottenere, a proprie spese, dopo la registrazione della graduatoria, copia del provvedimento con cui sono stati determinati i criteri di valutazione, dei quaderni di scrutinio e della propria scheda personale.
Art. 31 Computo dell'anzianita' ai fini dell'ammissione allo scrutinio
1. Agli scrutini per merito comparativo sono ammessi, a domanda, coloro che alla data del 31 dicembre dell'anno in cui lo scrutinio e' indetto raggiungano la prescritta anzianita' di servizio.
2. Per le promozioni alla qualifica di cancelliere e segretario di seconda classe e a quella di cancelliere e segretario di prima classe, i funzionari sono esaminati in separati scrutini, con riferimento ai rispettivi concorsi di ingresso in carriera.