Sez. 1, Sentenza n. 12807 del 10/07/2004 (Rv. 576428 - 01)

ELEZIONI - ELETTORATO - PASSIVO - INCOMPATIBILITÀ

Nei consorzi obbligatori fra enti territoriali (fra i quali rientrano le autorità di ambito istituite da comuni e province della Regione Marche ai sensi dell'art. 6 della legge regionale 22 giugno 1998 n. 18), sempre che non si verifichino situazioni atipiche o patologiche in cui uno dei consorziati assuma una posizione predominante, il concorso dei partecipanti nell'adozione delle delibere consortili è fisiologico, e non esprime potere di vigilanza, integrando un apporto normativamente disciplinato in un quadro di coincidenza di obiettivi; detto concorso e i connessi diritti e doveri, pertanto, non possono essere apprezzati in termini d'ingerenza o vigilanza di fatto, ai sensi dell'art. 63, primo comma, D.Lgs. n. 267 del 2000, secondo i criteri invece operanti nei diversi casi della partecipazione del comune ad enti che abbiano scopi di lucro o comunque egoistici, e, correlativamente, l'inserimento, negli organi collegiali di gestione di detti consorzi, di componenti dei consigli dei comuni consorziati, previsto da norme di legge o di statuto ovvero disposto con decisione dell'assemblea consortile, configura strumento per assicurare l'indicato coordinamento di interessi convergenti, senza implicare assunzione di compiti di amministrazione in enti soggetti a vigilanza dei comuni e senza determinare l'incompatibilità prevista dal citato art. 63, primo comma.

Riferimenti normativi: Decreto Legisl. 18/08/2000 num. 267 art. 63 CORTE COST., Legge Reg. Marche 22/06/1998 num. 18 art. 6