Sez. 1, Sentenza n. 4168 del 11/04/1995 (Rv. 491754 - 01)

ELEZIONI - ELETTORATO - PASSIVO - INCOMPATIBILITÀ

Il precetto sancito dall'art. 3, primo comma, n. 1, della legge 23 aprile 1981 n. 154 - a norma del quale l'amministratore di un ente soggetto a vigilanza del comune non può ricoprire la carica di consigliere comunale - intende prevenire il conflitto di interessi non solo in presenza di un rapporto di vigilanza che implichi un mero controllo estrinseco di legalità o di merito del comune sugli atti o sui comportamenti dell'ente amministrato dal soggetto, ma anche quando il rapporto risulti tale da consentire un'ingerenza diretta del comune sugli atti o sui comportamenti di quell'ente, ovvero quando la vigilanza si traduca in un controllo idoneo ad incidere sul processo formativo dell'ente. Pertanto, sussiste incompatibilità tra la carica di sindaco, cui la predetta norma è estensibile, e quella di amministratore di una società consortile a responsabilità limitata (costituita ai sensi dell'art. 17 della legge 21 maggio n. 240, sulle società consortili miste) della quale sia socio lo stesso comune per aver sottoscritto una quota anche minoritaria del capitale sociale (nella specie, il tre per cento), allorquando sia accertato - con una valutazione di merito che, in quanto adeguatamente e logicamente motivata, non è censurabile in sede di legittimità - che il capitale sociale è frazionato tra i soci in modo tale da rendere possibile che il socio titolare della minor quota sia in grado di esprimere un voto determinante in assemblea.

Riferimenti normativi: Cod. Proc. Civ. art. 360 CORTE COST., Legge 23/04/1981 num. 154 art. 3 CORTE COST., Legge 21/05/1981 num. 240 art. 17