Sez. U, Sentenza n. 8414 del 18/08/1990 (Rv. 468919 - 01)

IGIENE E SANITÀ PUBBLICA - SERVIZIO SANITARIO NAZIONALE - ORGANIZZAZIONE TERRITORIALE - UNITÀ SANITARIE LOCALI - PERSONALE DIPENDENTI - A RAPPORTO CONVENZIONALE - IN GENERE - MEDICI GENERICI - INDENNITÀ DI RISCHIO E DI AVVIAMENTO PROFESSIONALE - GIURISDIZIONE DEL GIUDICE ORDINARIO.*

Il rapporto fra i medici generici convenzionati e le unità sanitarie locali, nella disciplina fissata dalla legge 23 dicembre 1978 n. 833 (istitutiva del servizio sanitario nazionale) e dagli accordi nazionali stipulati ai sensi dell'art. 48 di tale legge, esula dall'ambito del pubblico impiego, difettando il presupposto della subordinazione, e configura un rapporto di prestazione d'opera professionale (autonoma), sia pure con connotati di collaborazione continuativa e coordinata (art. 409 n. 3 cod. proc. civ.). consegue che le controversie ad esso relative - come quella del professionista, associato a collega con un numero di assistibili eccedente il massimale, che reclami dall'U.S.l., alla stregua dello art. 34 dell'accordo collettivo nazionale del 1984, l'intera indennità di rischio e di avviamento professionale ed il concorso nelle spese per la produzione del reddito - sono devolute alla giurisdizione del giudice ordinario (anziché di quello amministrativo), la quale non viene meno per il fatto che si discuta dell'applicabilità di una disposizione di accordo collettivo reso esecutivo con d.P.R. e che in relazione alla medesima sia dalla parte sollecitato un controllo di costituzionalità (peraltro inammissibile). (V 2628/89, mass n 462927; (V 303/89, mass n 461465; (V 1447/89, mass n 462266).*

Riferimenti normativi: Cod. Civ. art. 2230, Cod. Proc. Civ. art. 409 CORTE COST., Legge 11/03/1953 num. 87 art. 23 CORTE COST. PENDENTE, Legge 06/12/1971 num. 1034 art. 7 CORTE COST., Legge 23/12/1978 num. 833 art. 48 CORTE COST.