Sez. 1, Sentenza n. 349 del 03/02/1968 (Rv. 331303 - 01)

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE (PA) - CONTRATTI DELLA PA - FORME DI CONTRATTAZIONE - INCANTI PUBBLICI O PRIVATA LICITAZIONE - AGGIUDICAZIONE - VALORE E NATURA - SUCCESSIVA STIPULAZIONE FORMALE DEL CONTRATTO - PORTATA.*

Nella stipulazione dei contratti, ad opera della pubblica amministrazione (comprensiva sia dell'amministrazione statale o diretta sia di quella indiretta o ausiliaria degli enti autarchici, e percio anche degli istituti autonomi per le case popolari), col sistema dell'aggiudicazione, a seguito di incanti pubblici o di private licitazioni, l'aggiudicazione non e un atto preparatorio, ma oltre a rappresentare l'atto conclusivo di tutto il procedimento di gara, con accertamento costitutivo dell'offerta piu vantaggiosa, assume anche, di regola, valore sostanziale di dichiarazione di volonta dell' amministrazione intesa alla Costituzione del vincolo giuridico. Pertanto, quando essa e definitiva equivale, ad ogni effetto, al contratto, ancorche sia prevista e sia seguita una successiva stipulazione formale del contratto stesso, rappresentando tale stipulazione soltanto una formalita ulteriore che, come tale, nulla aggiunge all'esistenza e alla perfezione del vincolo contrattuale. I suddetti principi sono stati recepiti dal capitolato generale della gestione INA- casa.*

Riferimenti normativi: Legge 18/09/1923 num. 2440 art. 16