Sez. L, Sentenza n. 4516 del 12/07/1986 (Rv. 447262 - 01)

ENTI PUBBLICI - SUCCESSIONE TRA ENTI - SOPPRESSIONE DEGLI ENTI MUTUALISTICI - DEBITI - SUCCESSIONE DEL MINISTERO DEL TESORO.*

Dopo la scadenza del termine - inizialmente previsto dall'art. 77 della legge n. 833 del 1978 (istitutiva del servizio sanitario nazionale) e poi ripetutamente prorogato da ultimo fino al 30 giugno 1981 con legge n. 331 del 1981 - per l'ultimazione delle operazioni. Di liquidazione dei soppressi enti mutualistici, la successione nei rapporti giuridici concernenti i debiti contratti dalle precedenti gestioni si è verificata (in forza dell'art. 77 citato nei confronti) del ministero del tesoro, ufficio liquidazione enti soppressi, e non già delle regioni (cui in generale è stata demandata la funzione di assistenza sanitaria con l'Obbligo - ex art. 61 legge n. 833 citato - di istituire le unità sanitarie locali), né dei comuni (ai quali sono stati trasferiti - ex art. 65, primo comma legge citata - i beni mobili ed immobili e le attrezzature destinate ai servizi sanitari e già appartenenti agli enti mutualistici soppressi), né delle unità sanitarie locali (alle quali sono stati invece trasferiti - ex artt. 65, terzo comma e 66, secondo comma, legge citata - i rapporti giuridici relativi all'attività di assistenza sanitaria, ossia quelli riguardanti i doveri ed i diritti dei beneficiari delle attività assistenziali e mutualistiche, nonché - ex artt. 67 e 68 legge citata - i rapporti in corso con il personale medico, paramedico ed amministrativo). Consegue, pertanto, che il ministero del tesoro, e non già uno degli enti suddetti, è legittimato ad impugnare una sentenza pronunciata nei confronti di un ente mutualistico soppresso e concernente debiti pregressi dello stesso. (V 787/85, mass n 444333; (V 4385/84, mass n 436292).*

Riferimenti normativi: Legge 23/12/1978 num. 833 art. 65, Legge 23/12/1978 num. 833 art. 66 CORTE COST., Legge 23/12/1978 num. 833 art. 67 CORTE COST., Legge 23/12/1978 num. 833 art. 68, Legge 23/12/1978 num. 833 art. 77, Legge 27/06/1981 num. 331 CORTE COST.