Sez. 3, Sentenza n. 3387 del 15/06/1979 (Rv. 399807 - 01)

RESPONSABILITA CIVILE - AMMINISTRAZIONE PUBBLICA - OPERE PUBBLICHE - IN GENERE - DISCREZIONALITA DEI CRITERI E DEI MEZZI RELATIVI ALLA MANUTENZIONE - INSINDACABILITA DA PARTE DELL'AGO - LIMITI - INOSSERVANZA DI LEGGI, REGOLAMENTI E DELLE NORME POSTE DAL PRINCIPIO DEL "NEMINEM LAEDERE - RESPONSABILITA DELLA PA A TITOLO DI COLPA - ACCERTAMENTI RELATIVI DEL GIUDICE ORIGINARIO - LEGITTIMITA.*

La discrezionalita, e la conseguente insindacabilita da parte del giudice ordinario, dei criteri e dei mezzi con i quali la pa provvede alla manutenzione di un'opera pubblica (nella specie, una strada) trovano limite nell'Obbligo della pa medesima di osservare, a tutela dell'incolumita dei cittadini e dell'integrita del loro patrimonio, le Disposizioni di legge e di regolamento all'uopo predisposte, nonche le comuni norme di prudenza e di diligenza imposte dal principio, primario e fondamentale, del neminem laedere. Ne consegue che se dall'inosservanza di tali norme derivino danni a terzi l'amministrazione e tenuta a risponderne a titolo di responsabilita per colpa (art 2043 cod civ); e, in tale caso, ben puo il giudice ordinario svolgere i relativi accertamenti, trattandosi di un'indagine diretta non a censurare l'attivita discrezionale della pa, bensi a porre solo in rilievo l'esistenza di un illecito e, correlativamente, l'avvenuta violazione di diritti soggettivi del cittadino. (V 2693/76, mass n 381482; (V 1329/74, mass n 369405; (V 447/70, mass n 345438).*

Riferimenti normativi: Cod. Civ. art. 2043 CORTE COST., Legge 20/03/1865 num. 2248 all. E art. 2 CORTE COST., Legge 20/03/1865 num. 2248 all. E art. 4 CORTE COST.