Sez. U, Sentenza n. 2693 del 13/07/1976 (Rv. 381482 - 01)

RESPONSABILITA CIVILE - AMMINISTRAZIONE PUBBLICA - OPERE PUBBLICHE - STRADE - COSTRUZIONE - MANUTENZIONE - ATTIVITA DISCREZIONALE DELLA PA - INSINDACABILITA DA PARTE DELL'AGO - LIMITI - SPECIFICA NORMATIVA DELL'ATTIVITA DELLA PA - NORME DI PRUDENZA E DILIGENZA - INOSSERVANZA - CONSEGUENTE RESPONSABILITA DELLA PA - POTERE DI ACCERTAMENTO DELL'AGO.*

La discrezionalita, e la conseguente insindacabilita da parte del giudice ordinario, dei criteri e mezzi con i quali l'amministrazione realizza e mantiene un'opera pubblica (nella specie, una strada), trovano limite nell'Obbligo dell'amministrazione medesima di osservare, a tutela dell'incolumita dei cittadini e dell'integrita del loro patrimonio, le specifiche Disposizioni di legge e di regolamento disciplinanti quelle attivita, nonche le comuni norme di diligenza e prudenza. L'inosservanza di dette Disposizioni e norme (nella specie, perche la strada, con un tracciato che alterava il deflusso delle acque, non era stata munita di accorgimenti idonei ad evitare alluvioni ed allagamenti in caso di precipitazioni intense), comporta responsabilita dell'amministrazione per i danni arrecati a terzi, il cui accertamento rientra nei poteri del giudice ordinario, vertendosi in tema di indagine sull'esistenza di un fatto illecito lesivo dei diritti soggettivi del privato. (V 1329/74, mass n 369405; (V 447/70, mass n 345438).*

Riferimenti normativi: Cod. Civ. art. 2043 CORTE COST., Cod. Proc. Civ. art. 37 CORTE COST., Legge 20/03/1865 num. 2248 all. E art. 2 CORTE COST., Legge 20/03/1865 num. 2248 all. E art. 4 CORTE COST.