Sez. U, Sentenza n. 6476 del 10/12/1984 (Rv. 438049 - 01)

GIURISDIZIONE CIVILE - GIURISDIZIONE ORDINARIA E AMMINISTRATIVA - IN GENERE - SERVIZIO DI DISCARICO DEI RIFIUTI SOLIDI URBANI - AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DAL COMUNE AD IMPRENDITORE PRIVATO - IMMISSIONI NEL FONDO VICINO SUPERIORI ALLA NORMALE TOLLERABILITÀ - AZIONE RISARCITORIA DAVANTI AL GIUDICE ORDINARIO NEI CONFRONTI DEL COMUNE E DEL PRIVATO - AMMISSIBILITÀ.*

Qualora il servizio di discarico dei rifiuti solidi urbani, affidato dal comune in concessione ad imprenditore privato e da questi espletato in conformità delle modalità fissate dal concedente, comporti per il fondo vicino immissioni di fumo ed esalazioni, e tali immissioni superino la normale tollerabilità, in modo da precludere ogni possibilità di contemperamento delle esigenze di quel servizio con le ragioni del proprietario del fondo (art. 844 secondo comma cod. civ.), deve ritenersi consentito a quest'ultimo di esperire Azione risarcitoria per fatto illecito, davanti al giudice ordinario, nei confronti di entrambi i soggetti cui il fatto stesso è imputabile, e, quindi, non solo nei confronti dell'imprenditore concessionario, ma anche nei confronti del comune concedente, vertendosi in tema di Sindacato del suddetto giudice che non investe attività discrezionali dell'amministrazione, ma comportamenti di essa sottoposti al principio generale del "neminem laedere". (V 4889/83, mass n 429778).*

Riferimenti normativi: Cod. Civ. art. 844 CORTE COST., Cod. Civ. art. 2043 CORTE COST., Legge 20/03/1865 num. 2248 all. F art. 2, Legge 20/03/1865 num. 2248 all. F art. 4, Legge 20/03/1865 num. 2248 all. F art. 5