Sez. L, Sentenza n. 14944 del 04/08/2004 (Rv. 575208 - 01)

IMPIEGO PUBBLICO - IMPIEGATI DI ENTI PUBBLICI IN GENERE - RAPPORTO DI IMPIEGO - TRATTAMENTO ECONOMICO E DI QUIESCENZA

La disciplina della materia dello svolgimento delle mansioni superiori nell'ambito della c.d. contrattualizzazione o privatizzazione dei rapporti di lavoro alle dipendenze delle pubbliche amministrazioni, quale risultante dall'art. 56 del D.Lgs. n. 29 del 1993, nel testo modificato dall'art. 25 del D.Lgs. n. 80 del 1998 e, quanto al sesto comma, dall'art. 15 del D.Lgs. n. 387 del 1998, ed ora riprodotto nell'art. 52 del D.Lgs. n. 165 del 2001, laddove nel comma quinto prevede l'ipotesi di assegnazione "a mansioni proprie di una qualifica superiore" ed in relazione ad essa stabilisce, da un lato la nullità dell'assegnazione, e dall'altro riconosce al lavoratore il diritto alla differenza di trattamento economico rispetto alla qualifica superiore, non può essere inteso nel senso che detta espressione, quanto al riferimento alla "qualifica superiore", abbia contenuto equivalente a quella di "qualifica immediatamente superiore" che il legislatore usa nel comma 2, per individuare i casi nei quali è legittima l'assegnazione alle mansioni immediatamente superiori. Una diversa interpretazione, oltre a non essere giustificata dalla lettera del comma quinto, sarebbe anche contraria alla sua "ratio", che è di assicurare comunque al lavoratore una retribuzione proporzionata alla qualità del lavoro prestato, in ossequio al principio di cui all'art. 36 della Costituzione (sulla base di tale principio la S.C. ha ritenuto infondata la doglianza con cui si lamentava che il giudice di merito avesse parametrato la pretesa di lavoratori dipendenti di una ASL alla retribuzione, corrispondente allo svolgimento di mansioni superiori al di fuori dei casi consentiti, a quella relativa alle mansioni, effettivamente svolte, di una qualifica superiore di due livelli a quella di inquadramento).

Riferimenti normativi: Decreto Legisl. 03/02/1993 num. 29 art. 56 CORTE COST., Decreto Legisl. 31/03/1998 num. 80 art. 25 CORTE COST., Decreto Legisl. 29/10/1998 num. 387 art. 15, Decreto Legisl. 30/03/2001 num. 165 art. 52