Sez. U, Sentenza n. 4860 del 15/11/1989 (Rv. 464227 - 01)

GIURISDIZIONE CIVILE - GIURISDIZIONE ORDINARIA E AMMINISTRATIVA - CORTE DEI CONTI - IMPIEGO PUBBLICO - ENTI PUBBLICI - ENTI DI GESTIONE DELLE PARTECIPAZIONI STATALI - ATTI DI AMMINISTRATORI O FUNZIONARI ESORBITANTI DALL'ESERCIZIO DI ATTIVITÀ IMPRENDITORIALI ED INTEGRANTI ESPRESSIONE DI POTERI AUTORITATIVI OVVERO DI FUNZIONI PUBBLICHE - GIURISDIZIONE CONTABILE DELLA CORTE DEI CONTI - SUSSISTENZA - RESPONSABILITÀ RISARCITORIA PER L'OCCULTAMENTO E L'ILLECITA GESTIONE DI SOMME PROVENIENTI DALLE ATTIVITÀ D'IMPRESA DELLE SOCIETÀ PARTECIPATE - GIURISDIZIONE DEL GIUDICE ORDINARIO - CONFIGURABILITÀ.*

A carico degli amministratori o funzionari di enti di gestione delle partecipazioni statali (nella specie, IRI), come in genere di enti pubblici economici, la giurisdizione contabile della Corte dei conti sussiste con limitato riguardo agli Atti esorbitanti dall'Esercizio di attività imprenditoriale ed integranti espressione di poteri autoritativi di autorganizzazione, ovvero di funzioni pubbliche svolte in sostituzione di amministrazioni dello stato o di enti pubblici non economici, perché, in caso contrario, non è configurabile un rapporto di servizio con lo stato. Pertanto, deve essere esclusa tale giurisdizione, ed affermata quella del giudice ordinario, nella ipotesi di responsabilità risarcitoria di detti amministratori o funzionari per l'occultamento e l'illecita gestione di somme provenienti dalle attività d'impresa delle società partecipate. (V 6328/85, mass n 443421; (V 6179/83, mass n 430966).*

Riferimenti normativi: Costituzione art. 103, Cod. Civ. art. 2093, Regio Decr. 18/11/1923 num. 2440 art. 81, Regio Decr. 18/11/1923 num. 2440 art. 82 CORTE COST., Regio Decr. 12/07/1934 num. 1214 art. 52