Sez. 1, Sentenza n. 2995 del 01/04/1996 (Rv. 496728 - 01)

RESPONSABILITÀ CIVILE - AMMINISTRAZIONE PUBBLICA - CONDOTTA COLPOSA O DOLOSA DEI DIPENDENTI DELLA P.A.

In tema di responsabilità civile diretta dei funzionari e dipendenti dello Stato e degli enti pubblici (art. 28 Cost.), elemento costitutivo della responsabilità dell'agente è la imputabilità colposa dell'atto dannoso al medesimo, la quale non si presume, ma deve essere provata in concreto, come specifica trasgressione dell'obbligo di non piegare la funzione pubblica al fine di ledere i diritti dei terzi (in forza di tale principio, la S.C. ha annullato la decisione di merito che, in seguito all'ingiustificato ritardo nella cessione di alloggi dell'edilizia economica e popolare ai rispettivi assegnatari, aveva affermato la responsabilità extracontrattuale diretta del Presidente e del Vice Presidente di uno I.A.C.P., avendo omesso di dare corso alle domande di riscatto "confermate", senza far gravare sugli assegnatari pretesi danneggiati l'onere di addurre e comprovare gli elementi fondanti la colpa grave degli indicati amministratori, cioè l'intento specifico di nuocere agli assegnatari medesimi, sia pure al fine di tutelare un pubblico interesse).

Riferimenti normativi: Costituzione art. 28, Cod. Civ. art. 2043 CORTE COST.