Sez. 1, Sentenza n. 2219 del 04/04/1980 (Rv. 405888 - 01)

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - CONTRATTI - PROCEDIMENTO DI FORMAZIONE - ATTI CHE PRECEDONO LA STIPULAZIONE - DELIBERAZIONE DI CONCLUDERE UN CONTRATTO - NECESSITA - REVOCABILITA - AD NUTUM - IDONEITA A DAR LUOGO ALL'INCONTRO DEI CONSENSI - ESCLUSIONE.*

La deliberazione di concludere un contratto da parte della pubblica amministrazione, necessaria anche se il contratto stesso, in quanto a trattativa privata, non sia soggetto all'osservanza di specifici procedimenti o forme, costituisce un atto interno, revocabile ad nutum, ed inidoneo a dar luogo all'incontro dei consensi, il quale abbisogna di una manifestazione della volonta negoziale ad opera dell'organo esecutivo, munito del potere di rappresentanza, che sia rivolta all'altro contraente e da questi accettata. (V 649/77, mass n 384214; (V 708/74, mass n 368545).*

Riferimenti normativi: Cod. Civ. art. 1321, Cod. Civ. art. 1326