Sez. 1, Sentenza n. 4428 del 21/02/2008 (Rv. 602174 - 01)

ESPROPRIAZIONE PER PUBBLICO INTERESSE (O UTILITÀ) - OCCUPAZIONE TEMPORANEA E D'URGENZA - PROTRAZIONE OLTRE IL BIENNIO - IN GENERE

In tema di espropriazione, l'art. 1 bis d.l. 22 dicembre 1984, n. 901 del 1984, introdotto dalla legge di conversione 1 marzo 1985, n. 42, il quale dispone che l'attuazione dei piani di zona per l'edilizia economica e popolare con scadenza entro il 31 dicembre 1985, può essere portata a compimento qualora entro sei mesi dalla data di scadenza siano adottati gli atti o iniziati i procedimenti comunque preordinati all'acquisizione delle aree o all'attuazione degli interventi, va interpretato, secondo una lettura costituzionalmente orientata ed in linea con le esigenze di certezza circa la sorte della proprietà privata assicurate dall'art. 1 della Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo, in modo da evitare la soggezione del bene privato ad una procedura espropriativa di durata indeterminata o comunque rimessa alla discrezionalità dell'ente espropriante e, quindi, nel senso che nel termine di sei mesi si deve profilare con certezza la durata della vicenda ablatoria; ne consegue che in questo termine l'Amministrazione deve indicare la data del compimento dei lavori e della procedura espropriativa, così delimitando l'eccezionale prolungamento dell'efficacia diciottennale dei piani di zona per l'edilizia economica e popolare senza che assuma alcun rilievo, in mancanza, la proroga legale dell'occupazione e l'eventuale emissione del decreto di esproprio.

Riferimenti normativi: Decreto Legge 22/12/1984 num. 901 art. 1 bis CORTE COST., Legge 01/03/1985 num. 42 CORTE COST.