Sez. 1, Sentenza n. 23210 del 17/12/2012 (Rv. 624772 - 01)

ESPROPRIAZIONE PER PUBBLICO INTERESSE (O UTILITÀ) - PROCEDIMENTO - LIQUIDAZIONE DELL'INDENNITÀ - DETERMINAZIONE (STIMA) - IN GENERE

In tema di espropriazione per pubblica utilità, i vincoli imposti sulle aree in fasce di rispetto della sede stradale o autostradale dipendono, sotto il profilo soggettivo, dal loro carattere generale, in quanto concernenti tutti i cittadini proprietari di beni che si trovano in una determinata situazione, e, dal punto di vista oggettivo, dal fatto di gravare sopra immobili determinati "a priori" per categoria, derivante dalla loro posizione o localizzazione rispetto ad un'opera pubblica; in conseguenza della destinazione di interesse pubblico, essi non arrecano alla parte sottratta al privato alcun deprezzamento, del quale debba tenersi conto in sede di determinazione del valore dell'immobile, facendo difetto il nesso di causalità sia con l'ablazione e sia con l'esercizio del pubblico servizio cui l'opera è destinata. Tale disciplina non può essere derogata neppure da parte degli strumenti generali di pianificazione del territorio, i quali, in quanto provvedimenti amministrativi, sono assoggettati pur essi al rispetto delle norme di legge che impongono limitazioni legali di carattere assoluto. Ne consegue che al giudice, in sede di valutazione dell'indennità di occupazione, non è consentito prescinderne, dovendo egli limitarsi a prendere atto del regime direttamente stabilito dal legislatore.(Nella specie, la S.C. ha cassato con rinvio la sentenza della corte di appello, che aveva valutato come edificatori i terreni gravati per legge da vincoli di inedificabilità assoluta, in quanto ubicati in aree in fasce di rispetto stradale).

Riferimenti normativi: Legge 17/08/1942 num. 1150 art. 41 CORTE COST., Legge 08/08/1992 num. 359 art. 5 bis CORTE COST., DPR 11/07/1980 num. 753 art. 49 CORTE COST.