Sez. 1, Sentenza n. 9494 del 10/09/1991 (Rv. 473801 - 01)

Sanzioni amministrative - Principi comuni - Sanzione amministrativa - Pluralità di violazioni

In tema di concorso di norme contemplanti sanzioni amministrative, il concorso cosiddetto apparente, che è previsto dall'art. 9 della legge 24 novembre 1981 n. 689, e che è soggetto al principio di specialità, cioè all'applicazione della disposizione di natura speciale, presuppone che le norme medesime prendano in considerazione lo "stesso fatto". Pertanto, in presenza di fattispecie che presentino un elemento di diversità, ancorché coincidenti in tutto od in parte con riguardo alla condotta del trasgressore, si deve ravvisare un concorso effettivo, non apparente, con applicazione delle rispettive sanzioni, ovvero, se si tratti di concorso formale, ai sensi dell'art. 8 della citata legge, della sanzione per la violazione più grave aumentata sino al triplo. (Nella specie, inerente all'abbattimento di piante, anche di quercia sughera, in zona sottoposta a vincolo idrogeologico, la S.C., alla stregua del principio di cui sopra, ha ritenuto la prevalenza, secondo la suddetta regola di specialità, dell'art. 26 del R.D. 30 dicembre 1923 n. 3267, rispetto all'art. 2 della legge 9 ottobre 1967 n. 950, mentre ha affermato il concorso formale delle violazioni di cui agli artt. 24 e 26 del citato decreto con quelle contemplate dalla legge 18 luglio 1956 n. 759).

Riferimenti normativi: Regio Decr. 30/12/1923 num. 3267 art. 24, Regio Decr. 30/12/1923 num. 3267 art. 26 CORTE COST., Legge 18/07/1956 num. 759 art. 5, Legge 18/07/1956 num. 759 art. 8, Legge 18/07/1956 num. 759 art. 13, Legge 09/10/1967 num. 950 art. 2, Legge 24/11/1981 num. 689 art. 8 CORTE COST., Legge 24/11/1981 num. 689 art. 9 CORTE COST.