Sez. 1, Sentenza n. 1979 del 25/02/1987 (Rv. 451275 - 01)

IMPUGNAZIONI CIVILI - CASSAZIONE (RICORSO PER) - AMMISSIBILITÀ DEL RICORSO - LEGITTIMAZIONE - ATTIVA - DEPENALIZZAZIONE DELLE CONTRAVVENZIONI - SANZIONI AMMINISTRATIVE - INGIUNZIONE DI PAGAMENTO - OPPOSIZIONE EX ART. 23 DELLA LEGGE N. 689 DEL 1981 - SENTENZA DEL PRETORE - IMPUGNAZIONE IN SEDE DI LEGITTIMITÀ - VIOLAZIONE DELLE NORME SULL'ACCESSO ALLE ATTIVITÀ COMMERCIALI - OPPOSIZIONE CONTRO L'INGIUNZIONE DI PAGAMENTO - LEGITTIMAZIONE PASSIVA ESCLUSIVA DELL'AUTORITÀ CHE HA EMESSO L'INGIUNZIONE - LEGITTIMAZIONE DELLA STESSA ALL'IMPUGNAZIONE - CONSEGUENZE - RICORSO PER CASSAZIONE PROPOSTO DAL MINISTRO DELL'INDUSTRIA E COMMERCIO CONTRO LA SENTENZA PRETORILE - INAMMISSIBILITÀ.*

L'art. 23 della legge 24 novembre 1981 n. 689, in materia di opposizione alle sanzioni amministrative, considera l'autorità che ha emesso l'ordinanza-ingiunzione, ancorché si tratti di ufficio amministrativo periferico, parte necessaria del giudizio ed esclusivamente legittimata dal lato passivo, sicché a questa spetta anche la legittimazione all'impugnazione della decisione che definisce il giudizio e ciò in deroga al principio che regola la rappresentanza processuale dello stato e dei suoi organi (ex legge 25 marzo 1958 n. 260). Ne consegue che è inammissibile il ricorso per Cassazione proposto dal ministro dell'industria e commercio avverso la sentenza del pretore pronunciata nel giudizio di opposizione a provvedimento per infrazione in materia di accesso alle attività commerciali emesso dall'UPICA (svoltosi nei confronti di tale ufficio).*

Riferimenti normativi: Cod. Proc. Civ. art. 100 CORTE COST., Legge 25/03/1958 num. 260, Legge 24/11/1981 num. 689 art. 23 CORTE COST.