Sez. 3, Sentenza n. 5472 del 17/03/1987 Ud. (dep. 02/05/1987) Rv. 175870 - 01

SANITÀ PUBBLICA - IN GENERE - INQUINAMENTO ATMOSFERICO - FATTISPECIE PENALE DELLA MANCATA ELIMINAZIONE DEGLI INCONVENIENTI RISCONTRATI - OMESSA PRESENTAZIONE DELLA RELAZIONE TECNICA SUI DISPOSITIVI ANTINQUINAMENTO - INSUSSISTENZA DI REATO - REGOLAMENTO RELATIVO AL SETTORE DELLE INDUSTRIE - PRESCRIZIONE PENALE PER LE VIOLAZIONI DEL REGOLAMENTO - ILLEGITTIMITÀ - LIMITI DELLA POTESTÀ REGOLAMENTARE.*

La fattispecie penale formulata dall'art. 20 legge 13 luglio 1966, n. 615 consiste unicamente nella mancata eliminazione tempestiva degli inconvenienti riscontrati in tema di inquinamento atmosferico, ma non prevede come reato l'omessa presentazione della documentazione inerente alle emissioni dell'insediamento produttivo. L'art. 11 punto 3 del d.P.R. 15 aprile 1971, n. 322 (regolamento di esecuzione della legge 13 luglio 1966, n. 615, recante provvedimenti contro l'inquinamento atmosferico, limitatamente al settore delle industrie), che dispone che alla violazione delle norme del regolamento si applica la sanzione prevista dal comma quarto dell'art. 20 della legge n. 615 del 1966, in quanto disposizione regolamentare che configura ipotesi di reato è illegittimo e deve essere disapplicato. Infatti la potestà regolamentare incontra una serie di limiti, tra i quali vi è quello della creazione di nuove figure di reato e della comminatoria delle pene, riservate alla legge (art. 1 cod. pen. e 25, secondo comma, cost.). (Conf mass n 150153; (Conf mass n 150152; (Conf mass n 150151).*

Riferimenti normativi: Costituzione art. 25 com. 2, Cod. Pen. art. 1 CORTE COST., Legge 20/03/1865 num. 2248 all. E art. 5 CORTE COST., Legge 13/07/1966 num. 615 art. 20 CORTE COST., Legge 15/04/1971 num. 322 art. 11 CORTE COST.