Sez. L, Sentenza n. 2860 del 11/04/1988 (Rv. 458456 - 01)

ASSISTENZA E BENEFICENZA PUBBLICA - INABILI AL LAVORO: RICOVERO - INDENNITÀ DI ACCOMPAGNAMENTO - CONCESSIONE - CONDIZIONI - ESISTENZA DEL REQUISITO RELATIVO ALLE CONDIZIONI ECONOMICHE - ESCLUSIONE - CONTRASTO DELL'ART. 1 DELLA LEGGE N. 18 DEL 1980 CON GLI ARTT. 3 E 38 COST. - INSUSSISTENZA - MORA DELLA P.A. NELLA CORRESPONSIONE DELLA PREDETTA INDENNITÀ - CONFIGURABILITÀ - CONDIZIONI.*

La concessione dell'indennità di accompagnamento prevista dall'art. 1 della legge 11 febbraio 1980 n. 18 è subordinata al solo titolo della minorazione, non essendo altresì necessaria l'esistenza del requisito (relativo alle condizioni economiche) previsto dall'art. 26 della legge 30 aprile 1969 n. 153, richiamato dall'art. 12 della legge 30 marzo 1971 n. 118. La norma dell'art. 1 della legge n. 18 del 1980, interpretata nel senso anzidetto, non è in contrasto con gli artt. 3 e 38 cost., atteso che il perseguimento della finalità (cui la norma stessa è ispirata) di scoraggiare il ricovero dell'invalido in una casa di cura è giustificata nei confronti sia delle famiglie povere che di quelle meno povere e contribuisce a sollevare lo stato da un Onere più gravoso. Per la configurabilità della mora della pubblica amministrazione in ordine alla corresponsione di tale indennità può farsi riferimento all'art. 7 della legge n. 533 del 1973, l'inutile scadenza del periodo previsto da questa disposizione equivalendo alla Costituzione in mora ex art. 1219 n. 2 cod. civ. e segnando la decorrenza degli interessi (moratori) ai sensi dell'art. 1124 dello stesso codice. (V 8013/87, mass n 455706, sulla seconda parte; (V 6936/87, mass n 455119 sulla seconda parte; (Conf 6840/87, mass n 455037, sulla prima parte; (contra 8064/87, mass n 455733, sulla prima parte; (contra 3251/87, mass n 452317, sulla prima parte).*

Riferimenti normativi: Costituzione art. 3 CORTE COST., Costituzione art. 38, Cod. Civ. art. 1219, Cod. Civ. art. 1224 CORTE COST., Legge 30/04/1969 num. 153 art. 26 CORTE COST., Legge 30/03/1971 num. 118 art. 12 CORTE COST., Legge 11/08/1973 num. 533 art. 7, Legge 11/02/1980 num. 18 art. 1 CORTE COST.