Sez. U, Ordinanza n. 397 del 11/01/2011 (Rv. 615605 - 01)

GIURISDIZIONE CIVILE - GIURISDIZIONE ORDINARIA E AMMINISTRATIVA - AUTORIZZAZIONI E CONCESSIONI

La domanda, avanzata da un'impresa concessionaria di servizi di trasporto pubblico nella Regione Veneto, di adeguamento dei contributi dovuti dall'ente territoriale, secondo il criterio dei costi effettivi sostenuti e non di quelli standardizzati o forfettari, in quanto fondata sulla richiesta di diretta applicazione del Reg. CE n. 1191 del 1969, come modificato dal Reg. CE n. 1893 del 1991, è assoggettata alla giurisdizione del giudice ordinario, non essendo ravvisabili, nel procedimento amministrativo di accertamento del "quantum", momenti di valutazione comparativa degli interessi privati e pubblici in gioco ma esclusivamente l'applicazione di un parametro di natura normativa, di cui si contesta la corretta applicazione, ed essendo, conseguentemente, qualificabile come diritto soggettivo ad ottenere l'adempimento di un'obbligazione pecuniaria la posizione giuridica soggettiva astrattamente azionata. Ne consegue che, a tal riguardo, è irrilevante la riconduzione della controversia nella materia dei pubblici servizi, mancando l'esercizio di un potere autoritativo della P.A., né opera l'art. 244 del d.lgs n. 163 del 2006 (codice degli appalti pubblici) che, in materia di revisione prezzi, attribuisce la giurisdizione al giudice amministrativo, essendo esclusa, per espressa previsione di cui all'art. 23 del medesimo d.lgs., la prestazione di servizi di pubblico trasporto dall'ambito di applicazione del citato "codice degli appalti pubblici".

Riferimenti normativi: Regolam. Consiglio CEE 26/06/1969 num. 1191, Regolam. Consiglio CEE 20/06/1991 num. 1893, Legge 10/04/1981 num. 151 art. 6, Decreto Legisl. 19/11/1997 num. 422 CORTE COST., Decreto Legisl. 12/04/2006 num. 163 art. 23, Decreto Legisl. 12/04/2006 num. 163 art. 244, Legge Reg. Veneto 08/05/1985 num. 85 art. 21, Legge Reg. Veneto 30/10/1998 num. 25 art. 4, Legge Reg. Veneto 30/10/1998 num. 25 art. 30, Legge Reg. Veneto 30/10/1998 num. 25 art. 31