Sez. U, Ordinanza n. 10995 del 25/07/2002 (Rv. 556241 - 01)

GIURISDIZIONE CIVILE - GIURISDIZIONE ORDINARIA E AMMINISTRATIVA - IMPIEGO PUBBLICO - IN GENERE

In base alla disposizione dell'art. 45, diciassettesimo comma, del D.Lgs. n. 80 del 1998 (poi sostituito dall'art. 69, settimo comma, del D.Lgs. n. 165 del 2001), spetta al giudice ordinario la giurisdizione relativa alla controversia promossa per il conferimento - per un periodo del rapporto di lavoro successivo al 30 giugno 1998 - dell'incarico dirigenziale di responsabile di un'unità operativa di un'azienda del servizio sanitario nazionale, posto che, da un lato, l'art. 18 del D.Lgs. n. 387 del 1998 (poi sostituito dall'art. 63, primo comma, del citato D.Lgs. n. 165 del 2001), nel modificare l'art. 68 del D.Lgs. n. 29 del 1993 (come sostituito dall'art. 29 del predetto D.Lgs. n. 80 del 1998), ha stabilito - con una previsione per la quale la Corte costituzionale ha escluso profili di illegittimità in relazione agli art. 77 e 113 Cost. (v. sent. n. 275 del 2001, ord. n. 140 e 165 del 2001) - la estensione della giurisdizione del giudice ordinario alle controversie concernenti "il conferimento e la revoca degli incarichi dirigenziali e la responsabilità dirigenziale" e che, d'altra parte, la disciplina della dirigenza sanitaria, seppure regolamentata da disposizioni speciali in materia (art. 26 e 27 - bis del citato D.Lgs. n. 80 del 1998, come successivamente modificato e integrato), non contiene alcuna deroga al principio fondamentale della privatizzazione, secondo il quale gli atti che riguardano il funzionamento degli apparati sono espressione della capacità di diritto privato e, correlativamente, i poteri di gestione del personale rispondono ad uno schema normativamente unificato, che non è quello del potere pubblico ma quello dei poteri privati.

Riferimenti normativi: Decreto Legisl. 03/02/1993 num. 29 art. 68 com. 1 CORTE COST., Decreto Legisl. 29/10/1998 num. 387 art. 18 CORTE COST., Decreto Legisl. 31/03/1998 num. 80 art. 29 CORTE COST., Decreto Legisl. 31/03/1998 num. 80 art. 45 com. 17 CORTE COST., Decreto Legisl. 31/03/1998 num. 80 art. 26, Decreto Legisl. 31/03/1998 num. 80 art. 27 bis, Decreto Legisl. 30/03/2001 num. 165 art. 63 com. 1 CORTE COST., Decreto Legisl. 30/03/2001 num. 165 art. 69 com. 7 CORTE COST., Costituzione art. 77, Costituzione art. 113