Sez. U, Sentenza n. 427 del 25/01/1989 (Rv. 461548 - 01)

ESPROPRIAZIONE PER PUBBLICO INTERESSE (O UTILITÀ) - OCCUPAZIONE TEMPORANEA E D'URGENZA - IN GENERE - POTERE DEL PREFETTO DI PROROGARE LA OCCUPAZIONE FINO A CINQUE ANNI EX ART. 20 DELLA LEGGE N. 865 DEL 1971 - ESERCIZIO DI DETTO POTERE ANTERIORMENTE ALLA SCADENZA DELLO ORIGINARIO TERMINE FISSATO CON IL PROVVEDIMENTO AUTORIZZATIVO - NECESSITÀ - PROROGA DISPOSTA DOPO LA PREDETTA SCADENZA - ATTO EMESSO IN CARENZA DI POTERE - TUTELABILITÀ DEL DIRITTO DEL PROPRIETARIO DEL FONDO DINANZI AL GIUDICE ORDINARIO.*

In tema d'espropriazione per pubblica utilità, il potere di prorogare l'occupazione temporanea e d'urgenza fino a cinque anni, a norma dell'art. 20 della legge 22 ottobre 1971 n. 865, è conferito al prefetto fino a quando non sia scaduto l'originario termine fissato con il provvedimento autorizzativo. La proroga disposta dopo tale scadenza, ancorché nella Forma di una rinnovazione dell'occupazione medesima, integra quindi atto emesso in carenza di potere, e, come tale, è inidoneo ad incidere sul diritto del proprietario del fondo di ottenerne la restituzione (ovvero il risarcimento del danno, in caso di irreversibile acquisizione del bene con la costruzione dell'opera pubblica), il quale resta tutelabile davanti al giudice ordinario (cui compete la disapplicazione di quell'atto, ai sensi dell'art. 5 della legge 20 marzo 1865 n. 2248 all. E). (V 3716/80, mass n 407577).*

Riferimenti normativi: Legge 20/03/1865 num. 2248 all. E art. 5 CORTE COST., Legge 25/06/1865 num. 2359 art. 71, Legge 25/06/1865 num. 2359 art. 73, Legge 22/10/1971 num. 865 art. 20 CORTE COST.