Sez. U, Sentenza n. 2097 del 24/05/1975 (Rv. 375832 - 01)

TRIBUTI DEGLI ENTI PUBBLICI LOCALI - IMPOSTA AREE FABBRICABILI - IN GENERE - ISTITUZIONE DELL'IMPOSTA E FISSAZIONE DELLA DATA DI RIFERIMENTO PER LA DETERMINAZIONE DELL'INCREMENTO CON DELIBERAZIONE COMUNALE PRESA OLTRE L'ANNO DALL'ENTRATA IN VIGORE DELLA LEGGE N 246 DEL 1963 - POTERE IMPOSITIVO - CARENZA - TUTELA DELLE POSIZIONI DI DIRITTO SOGGETTIVO LESE DALLA DELIBERAZIONE - AZIONE DINANZI ALL'AGO - PREVIO ESPERIMENTO DEI RICORSI AMMINISTRATIVI - NECESSITA - ESCLUSIONE.*

In tema di imposta sugli incrementi di valore delle aree fabbricabili, di cui alla legge 5 marzo 1963 n 246, la delibera con la quale il consiglio comunale istituisca l'imposta e fissi la data di riferimento per la Determinazione dell'incremento imponibile, ove venga presa dopo il prescritto termine di un anno dall'entrata in vigore della citata legge n 246 del 1963, ancorche allo scopo di sostituire una precedente analoga delibera annullata dal consiglio di stato, deve ritenersi emanata in difetto del relativo potere, in forza del principio per il quale lo spirare del termine entro cui un potere deve essere esercitato comporta la carenza del potere medesimo. In tale situazione, quindi, il contribuente, a tutela delle posizioni di diritto soggettivo su cui detta delibera abbia inciso, puo adire direttamente il giudice ordinario, al fine di ottenere la disapplicazione del provvedimento, vertendosi in ipotesi di contestazione in radice del potere impositivo del comune, non condizionata dal preventivo esperimento dei ricorsi amministrativi. (V 1104/74, mass n 369080; 405/74, mass n 368110; (V 2401/73, mass n 365773).*

Riferimenti normativi: Legge 20/03/1865 num. 2248 all. E art. 4 CORTE COST., Legge 20/03/1865 num. 2248 all. E art. 5 CORTE COST., Regio Decr. 14/09/1931 num. 1175 art. 285 CORTE COST., Legge 05/03/1963 num. 246 art. 1 CORTE COST., Legge 05/03/1963 num. 246 art. 5 CORTE COST., Legge 05/03/1963 num. 246 art. 25 CORTE COST.