Sez. 1, Sentenza n. 3052 del 09/05/1981 (Rv. 413613 - 01)

URBANISTICA - DISCIPLINA URBANISTICA - DELL'ATTIVITA COSTRUTTIVA EDILIZIA - LICENZA DI COSTRUZIONE - ELEMENTI ACCIDENTALI - AMMISSIBILITA - LIMITI - CONDIZIONE APPOSTA NELLA LICENZA DALL'ASSUNZIONE DELL'OBBLIGO DA PARTE DEL PRIVATO COSTRUTTORE DI CEDERE GRATUITAMENTE AL COMUNE LOCALI COSTRUITI IN ESECUZIONE DELLA LICENZA EDILIZIA - ILLEGITTIMITA.*

Nella licenza edilizia possono essere inseriti, in via generale ed in Mancanza di specifiche Disposizioni contrarie, elementi accidentali, sempre che non contrastino con la sua natura e tipicita e non siano tali da snaturare l'atto, negandone la funzione. Pertanto, poiche nella legislazione urbanistica era solamente prevista la possibilita per il comune di imporre al privato - come momento delle cosi dette lottizzazioni - la cessione di aree necessarie per le opere di urbanizzazione primaria (art 28 legge 17 agosto 1942 n 1150, come sostituito dall'art 8 della legge 6 agosto 1967 n 765), mentre per il rilascio della singola licenza era soltanto prevista la possibilita di condizionarlo all'impegno del privato di procedere direttamente all'attuazione delle medesime opere di urbanizzazione primaria contemporaneamente alla costruzione oggetto della licenza (art 31, comma 5, della citata legge n 1150 del 1942, come modificato dall'art 10 della legge n 765 del 1967) e nulla la condizione con la quale si impone al privato costruttore la cessione gratuita al comune di locali costruiti in esecuzione della licenza edilizia, trattandosi di contrattazione fra comune e privato avente ad oggetto l'Esercizio del potere pubblico di governo della utilizzazione edilizia del territorio illecito, perche al di fuori di ogni schema legale. (V 1614/80, mass n 405197; (V 2411/75, mass n 376285; (V 711/67).*

Riferimenti normativi: Cod. Civ. art. 1418 CORTE COST., Legge 17/08/1942 num. 1150 art. 28 CORTE COST., Legge 17/08/1942 num. 1150 art. 31 CORTE COST., Legge 06/08/1967 num. 765 art. 8 CORTE COST., Legge 06/08/1967 num. 765 art. 10 CORTE COST.