Sez. 1, Sentenza n. 1614 del 11/03/1980 (Rv. 405197 - 01)

URBANISTICA - DISCIPLINA URBANISTICA - DELL'ATTIVITA COSTRUTTIVA EDILIZIA - LICENZA DI COSTRUZIONE - CESSIONE GRATUITA DI UN TERRENO AD UN COMUNE PER LA REALIZZAZIONE DI OPERE DI URBANIZZAZIONE PRIMARIA E PER L'OTTENIMENTO DELLA LICENZA EDILIZIA RELATIVA AD UN FABBRICATO DA COSTRUIRE SU SUOLO CONTIGUO - NEGOZIO GIURIDICO BILATERALE - CONFIGURABILITA - CONSEGUENTE OBBLIGO DEL COMUNE DI RILASCIARE LA PREDETTA LICENZA - SUSSISTENZA - INADEMPIENZA - RISARCIMENTO DEI DANNI A TITOLO DI ILLECITO CONTRATTUALE - DIRITTO DEL PRIVATO - LIMITI.*

La convenzione, con la quale un privato cede gratuitamente un terreno al comune, al fine di consentire a questo la realizzazione di opere di urbanizzazione primaria e di ottenere la licenza edilizia per un fabbricato da costruire su suolo contiguo, in relazione all'art 10 quinto comma della legge 6 agosto 1967 n 765, integra un negozio giuridico bilaterale costitutivo dell'Obbligo dell'ente territoriale di rilasciare detta licenza, e, correlativamente, in caso di inadempienza, del diritto del privato di conseguire il risarcimento dei danni a titolo di illecito contrattuale, salvo che la mancata concessione della licenza medesima si ricolleghi all'Esercizio da parte del comune di potesta amministrativa discrezionale, mediante una variazione o modificazione dei programmi urbanistici che risulti ostativa all'esecuzione del pregresso impegno. (V 1283/75, mass nn 374777 e 374778).*

Riferimenti normativi: Legge 17/08/1942 num. 1150 art. 28 CORTE COST., Legge 17/08/1942 num. 1150 art. 31 CORTE COST., Legge 06/08/1967 num. 765 art. 8 CORTE COST., Legge 06/08/1967 num. 765 art. 10 CORTE COST.