Sez. U, Sentenza n. 9747 del 17/11/1994 (Rv. 488687 - 01)

IGIENE E SANITÀ PUBBLICA - SERVIZIO SANITARIO NAZIONALE - ORGANIZZAZIONE TERRITORIALE - UNITÀ SANITARIE LOCALI - CONVENZIONI (MEDICI, AMBULATORI, ISTITUTI DI CURA)

La controversia promossa da una casa di cura privata - titolare di una convenzione stipulata con la Regione Lazio in epoca anteriore all'emanazione della legge istitutiva del servizio sanitario nazionale - nei confronti di una Unità sanitaria locale per l'accertamento del tasso d'interesse corrente sulle somme dovute dalla struttura pubblica e del tempo di moratoria per esigere i detti interessi, ove l'attrice assuma che la regolamentazione de i rapporti oggetto della controversia non dipenda più dalla convenzione stipulata a suo tempo, per essere stata questa superata dalla nuova normativa, appartiene alla giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo, ai sensi dell'art. 5, primo comma, della legge 6 dicembre 1971 n. 1034 e dell'art. 11, quinto comma, della legge 7 agosto 1990 n. 241 in quanto, escluso l'inserimento automatico nella convenzione in discorso delle clausole contenute negli schemi-tipo delle nuove convenzioni previste dall'art. 44 della legge 23 dicembre 1978 n. 833, nella specie si deve accertare se tra le parti sia intervenuta una nuova convenzione in sostituzione di quella precedente; il che presuppone una preventiva e discrezionale valutazione da parte della P.A. in ordine alla insufficienza della struttura sanitaria pubblica ed alla opportunità di stipulare una convenzione con una struttura privata.

Riferimenti normativi: Legge 06/12/1971 num. 1034 art. 5, Legge 23/12/1978 num. 833 art. 44, Legge 07/08/1990 num. 241 art. 11, Legge 07/08/1990 num. 241 art. 15