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Provvidenze a favore dell'industria cantieristica navale

Testo vigente

Art. 5 Inizio e ultimazione dei lavori

1. I lavori di costruzione delle navi dichiarati in proprio dai cantieri debbono essere perentoriamente iniziati entro 4 mesi dalla data di presentazione delle domande.

2. Nel caso invece di navi da costruirsi per conto altrui i lavori di costruzione devono essere iniziati non oltre i seguenti termini a decorrere dalla data in cui e' stata ricevuta dal cantiere la comunicazione prevista dal quarto comma dell'articolo precedente:

  1. a) entro sei mesi se la nave sia di stazza lorda non superiore a 20 mila tonnellate;

  2. b) entro 7 mesi se la nave sia di stazza lorda superiore a 20 mila e non superiore a 50 mila tonnellate;

  3. c) entro 9 mesi se la nave sia di stazza lorda superiore a 50 mila tonnellate.

3. Le costruzioni devono essere ultimate nei seguenti termini decorrenti dalla data di inizio dei lavori:

  1. a) entro 28 mesi se la nave sia di stazza lorda non superiore a 20 mila tonnellate;

  2. b) entro 32 mesi se la nave sia di stazza lorda superiore a 20 mila e non superiore a 50 mila tonnellate;

  3. c) entro 40 mesi se la nave sia di stazza lorda superiore a 50 mila tonnellate.

4. I termini suindicati, sia per l'inizio che per l'ultimazione delle costruzioni, possono essere prorogati dal Ministro per la marina mercantile ove ne sia fatta richiesta prima della scadenza e venga accertato che la inosservanza e' dovuta a causa non imputabile al cantiere.

5. Il cantiere che non abbia osservato i termini di inizio e quelli di ultimazione dei lavori decade dal contributo.

Art. 6 Contratto di commessa

1. Qualora il cantiere abbia dichiarato che la costruzione viene eseguita su commessa dovra' presentare al Ministero della marina mercantile, entro due mesi dalla data di ricevimento della comunicazione di cui al quarto comma del precedente articolo 4, copia autentica del contratto debitamente registrato, dal quale risulti la commessa della nave.

2. In caso di mancata presentazione del contratto il cantiere decade dal contributo.

Art. 7 Classificazione delle navi

1. Le navi di nuova costruzione per conto di nazionali, per le quali sia stato concesso il contributo, devono essere iscritte nella piu' alta classe del Registro italiano navale nei casi in cui la classificazione sia obbligatoria.

2. Per le navi passeggeri o miste e per quelle di altro tipo di stazza lorda non inferiore a 1.000 tonnellate e di velocita' non inferiore a 12 nodi devono essere eseguite presso l'istituto nazionale per studi ed esperienze di architettura navale, con i relativi modelli, prove per la ricerca e la realizzazione di buone forme di carena e di buon proporzionamento delle eliche.

3. Le prove suddette non devono essere eseguite per le navi costruite su prototipi di carena gia' sottoposti alle prove stesse.

4. L'inosservanza delle disposizioni dei primi due commi determina la decadenza dal contributo.

Art. 8 Liquidazione dei contributi per nuove costruzioni navali

1. Sul contributo previsto dall'articolo 1 possono essere corrisposti tre anticipi pari ciascuno al 25 per cento dell'ammontare indicato nel provvedimento di concessione e pagabili al raggiungimento di un grado di avanzamento totale della costruzione rispettivamente del 25, del 50 e del 75 per cento.

2. A lavori ultimati il Ministro per la marina mercantile determina per ciascuna costruzione il costo da ritenere ammissibile e procede alla liquidazione del contributo spettante applicando la percentuale indicata nella tabella n. 1 corrispondente all'anno nel quale i lavori sono stati effettivamente iniziati. A tale scopo il Ministero della marina mercantile controlla i dati e gli elementi costitutivi del costo forniti dal cantiere e puo' anche procedere attraverso accertamenti diretti.

3. Qualora il contributo, risultante dalla suddetta determinazione, sia inferiore ai nove decimi di quello indicato nel provvedimento di concessione di cui all'articolo 1, l'importo complessivo del contributo medesimo e' liquidato in misura pari alla differenza tra il doppio dell'ammontare calcolato a lavori ultimati e i nove decimi di quello stabilito nel provvedimento di concessione.

Art. 9 Contributo per trasformazioni di navi mercantili a scafo metallico

1. Per la trasformazione di navi mercantili a scafo metallico puo' essere concesso all'assuntore dei lavori un contributo nei limiti e con i criteri indicati negli articoli 1 e 3 riferito al costo complessivo della trasformazione.

2. Per trasformazione si intende cambiamento del tipo della nave, o del tipo dell'apparato motore, taglio e variazione della lunghezza dello scafo e ogni altro lavoro che comporti un radicale mutamento delle caratteristiche principali della nave.

3. Il contributo di cui al primo comma non e' cumulabile con quelli previsti dagli articoli 10 e 11, ed e' liquidato, a lavori ultimati, in conformita' di quanto stabilito dall'articolo 8.

4. Per la concessione del contributo l'assuntore della trasformazione deve presentare domanda al Ministero della marina mercantile indicando le caratteristiche della nave, la descrizione e il costo complessivo dei lavori.

Art. 10 Installazione di nuovi apparati motori di propulsione

1. Fuori dal caso previsto dall'articolo 9 per l'installazione di nuovi apparati motori di propulsione su navi mercantili in esercizio e su navi di nuova costruzione con scafo diverso dal ferro puo' essere concesso un contributo integrativo nella misura di cui alla tabella n. 3.

2. Il contributo spetta al cantiere navale o ad altro assuntore dal quale viene installato l'apparato motore; ove l'installazione di questo sia effettuata senza l'intervento di un cantiere navale o di altro assuntore, il contributo, se trattasi di nave nazionale, e' corrisposto al proprietario della nave.

3. Qualora nell'apparato motore di propulsione vengano incorporati prodotti finiti di provenienza estera importati in franchigia doganale o usati, al contributo e' apportata una riduzione proporzionale al peso di tali prodotti rispetto al peso totale dell'apparato motore.

4. Il contributo non puo' essere concesso per gli apparati motori di propulsione di potenza normale non superiore a 250 cavalli asse e per quelli con un numero di giri superiore a 500 al minuto primo, di potenza compresa tra 251 e 500 cavalli asse e nel caso previsto dal terzo comma dell'articolo 3.

Art. 11 Contributo per lavori di riparazione, modificazione e trasformazione di navi mercantili

1. Fuori dai casi previsti dagli articoli 9 e 10 per la riparazione e modificazione di navi mercantili e dei relativi macchinari e per la trasformazione di navi mercantili a scafo in legno puo' essere concesso agli assuntori dei lavori un contributo integrativo di lire 60 per chilogrammo sui materiali metallici e di lire 50 per chilogrammo sui materiali legnosi o di plastica o ignifughi impiegati, con esclusione della zavorra fissa.

2. Il contributo non puo' essere concesso se il peso complessivo dei materiali impiegati e' inferiore a 10.000 chilogrammi.

Art. 12 Apprestamenti difensivi

1. Ferme restando le disposizioni del regio decreto-legge 19 settembre 1935, n. 1836, convertito nella legge 9 gennaio 1936, n. 147, e successive modificazioni, sulle navi mercantili nazionali da carico secco, deve essere installato e mantenuto in efficienza a spese dei proprietari in corrispondenza del boccaporto di maggiori dimensioni un picco da carico di portata non inferiore a:

  1. a) 10 tonnellate per le navi di stazza lorda da oltre 1.500 a 2.500 tonnellate;

  2. b) 15 tonnellate per le navi di stazza lorda da oltre 2.500 a 5.000 tonnellate;

  3. c) 30 tonnellate per le navi di stazza lorda oltre le 5.000 tonnellate.

2. Tuttavia per le navi di tipo bulk-carrier, progettate e da costruirsi senza alcun picco di carico, la spesa grava sul bilancio del Ministero della difesa per le navi previste dal primo comma dell'articolo 25 del regio decreto-legge 19 settembre 1935, n. 1836, convertito nella legge 9 gennaio 1936, n. 147, e sul bilancio del Ministero della marina mercantile per le navi previste dal secondo comma del medesimo articolo 25.

3. Qualora il Ministero della difesa - Stato maggiore della marina - ritenga necessario un picco da carico di portata maggiore di quella indicata nel primo comma, la differenza del costo fa carico al Ministero predetto.

4. Sulle navi mercantili nazionali, escluse le cisterne, di velocita' oraria alle prove non inferiore a 14 miglia devono essere eseguiti a spese dei proprietari, nei ponti inferiori a quello di coperta, adattamenti efficienti per i servizi di acqua dolce e per lo scolo delle acque per il trasporto di uomini.

5. Le spese dei lavori che non siano a carico dei proprietari sono rimborsate agli aventi diritto.

6. I costruttori debbono sottoporre, almeno 30 giorni prima dell'inizio della costruzione, i relativi piani al Ministero della difesa - Stato maggiore della marina - che indichera' i lavori da eseguirsi entro il termine fissato dall'articolo 5 per l'inizio della costruzione.

7. Per le navi non ritenute atte a ricevere gli apprestamenti e le attrezzature di cui ai commi precedenti, il Ministro per la difesa, su conforme parere del capo di Stato maggiore della marina, puo' concedere deroghe ai relativi obblighi.

Art. 13 Termine per la presentazione dei documenti di liquidazione

1. I documenti per la liquidazione definitiva dei contributi previsti dal presente titolo debbono essere presentati, a pena di decadenza:

  1. a) per le nuove costruzioni, non oltre due anni dalla data di entrata in esercizio;

  2. b) per i lavori di trasformazione non oltre un anno dalla data di ultimazione dei lavori stessi;

  3. c) per i lavori diversi da quelli indicati alle lettere a) e b) non oltre sei mesi dalla data di ultimazione degli stessi.

2. In caso di decadenza dal contributo per inosservanza dei termini di cui al precedente comma e in ogni altro caso di decadenza devono essere restituiti gli importi eventualmente corrisposti maggiorati degli interessi commisurati al tasso legale dalla data della loro riscossione.

Art. 14 Campo di applicazione della legge

1. I benefici della presente legge non si applicano:

  1. 1) per le navi che non siano destinate al compimento di operazioni di commercio e per i galleggianti di ogni specie ad eccezione dei rimorchiatori abilitati alla navigazione oltre le 6 miglia dalla costa;

  2. 2) per le navi di nuova costruzione da carico secco e da pesca di stazza lorda inferiore rispettivamente a 150 e a 50 tonnellate nonche' per quelle destinate ad armatori nazionali fino a 1.600 tonnellate di stazza lorda - rimorchiatori esclusi - che abbiano velocita' a mezzo carico con potenza normale dell'apparato motore inferiore a 12 nodi se trattasi di navi passeggeri e inferiore a 10 nodi se trattasi di altro tipo;

  3. 3) per le navi abilitate al servizio marittimo dei porti e delle rade;

  4. 4) per le navi costruite per conto dello Stato o a questo appartenenti;

  5. 5) per le navi abilitate esclusivamente alla navigazione fluviale, lacuale e lagunare.

2. Sono in ogni caso ammesse ai benefici della presente legge le navi destinate alla ricerca scientifica e all'istruzione nautica.

3. In ogni caso il contributo di cui all'articolo 1 puo' essere concesso soltanto ai cantieri costruttori in esercizio al 31 dicembre 1963.

4. Per i lavori diversi dalle nuove costruzioni i corrispondenti contributi possono essere concessi soltanto alle imprese gia' in esercizio al 1 gennaio 1967.

Titolo II. Provvidenze per la ristrutturazione e la riorganizzazione delle industrie cantieristiche e costruttrici di motori navali

Art. 15 Piani di ristrutturazione e riorganizzazione aziendale

1. Entro due anni dall'entrata in vigore della presente legge, le imprese cantieristiche e le imprese costruttrici di motori navali possono sottoporre all'approvazione del Ministro per la marina mercantile piani di ristrutturazione e riorganizzazione aziendale destinati a migliorare la produzione ed accrescerne la capacita' competitiva.

2. L'approvazione e' data in base alla valutazione della rispondenza del piano alle finalita' sopra indicate, sentito il parere del comitato previsto dall'articolo 24.

Art. 16 Contenuto dei piani

1. Il piano, presentato da una o piu' imprese esercenti attivita' di cui al precedente articolo, deve prevedere, congiuntamente o alternativamente:

  1. a) la ristrutturazione o la riorganizzazione interna delle singole imprese;

  2. b) programmi di specializzazioni di produzione o di integrazione di processi produttivi;

  3. c) operazioni di trasformazione, fusione, concentrazione mediante apporto di complessi aziendali idonee a realizzare notevoli riduzioni di costi.

2. L'impresa risultante dalle operazioni di cui alla lettera c) deve avere per oggetto l'esercizio di attivita' relative alla produzione navale.

Art. 17 Agevolazioni tributarie per la trasformazione, fusione e concentrazione delle imprese

1. Alle operazioni di cui alla lettera c) dell'articolo 16 ed agli aumenti di capitale consequenziali alle operazioni predette, posti in essere in attuazione dei piani approvati dal Ministero della marina mercantile, si applicano per il periodo di efficacia della presente legge le agevolazioni previste dagli articoli 1 e 2 della legge 18 marzo 1965, n. 170.

Art. 18 Trattamento di plusvalenze

1. Le plusvalenze derivanti dal realizzo di beni immobili in esecuzione dei piani di cui all'articolo 15 sono esenti dall'imposta di ricchezza mobile categoria B alle condizioni e modalita' previste dall'articolo 1 della legge 15 settembre 1964, n. 754, purche' siano reinvestite nei due anni successivi all'approvazione dei piani.

2. I beni immobili suddetti devono essere posseduti anteriormente al 1 gennaio 1963.

Art. 19 Contributo sugli investimenti

1. Per gli investimenti attuati in esecuzione dei piani di cui all'articolo 16 puo' essere corrisposto alle imprese cantieristiche un contributo del 25 per cento calcolato sugli investimenti stessi nei limiti determinati dal Ministro per la marina mercantile sentito il comitato previsto dall'articolo 24.

2. L'ammontare complessivo degli investimenti sui quali e' corrisposto il contributo suddetto non puo' essere superiore in ogni caso a lire 25 miliardi.

3. Il contributo e' corrisposto dopo l'ultimazione dei lavori.

4. Il contributo e' concesso con decreto del Ministro per la marina mercantile e viene subordinato alla realizzazione del piano approvato nel termine in esso previsto.

5. Sul contributo previsto dal primo comma possono essere corrisposti tre anticipi pari ciascuno al 25 per cento e pagabili al raggiungimento di un grado di avanzamento totale dei lavori rispettivamente del 25, del 50 e del 75 per cento.

6. Qualora la realizzazione del piano non avvenga nel termine suddetto l'impresa decade dal contributo ed e' tenuta a restituire gli anticipi eventualmente riscossi maggiorati degli interessi commisurati al tasso legale dalla data della loro riscossione.

Titolo III. Conversione dell'attivita' cantieristica

Art. 20 Piani di conversione dell'attivita' cantieristica

1. Entro tre anni dall'entrata in vigore della presente legge i cantieri navali possono sottoporre all'approvazione del Ministro per la marina mercantile piani di conversione della loro produzione in altra attivita' industriale.

2. La facolta' di cui al comma precedente e' limitata ai cantieri che nel quinquennio solare precedente a quello della presentazione del piano abbiano costruito navi aventi ciascuna una stazza lorda di almeno 500 tonnellate se trattasi di navi da pesca ovvero di 3.000 tonnellate se trattasi di navi di altro tipo.

3. L'approvazione dei piani e' data sentito il parere del comitato di cui all'articolo 24; tale approvazione non puo' essere data se i piani non prevedono il reimpiego di personale addetto all'attivita' cantieristica nelle attivita' sostitutive o in altre della stessa zona geografica

Art. 21 Agevolazioni tributarie

1. Alle operazioni di conversione in esecuzione dei piani di cui all'articolo precedente si applicano le disposizioni contenute negli articoli 17 e 18.

Art. 22 Contributo per conversione dell'attivita' cantieristica

1. Ai cantieri navali che procedano alla esecuzione dei piani approvati ai sensi dell'articolo 20 puo' essere concesso un contributo non superiore ai due quinti dei contributi liquidati complessivamente per nuove costruzioni navali ultimate nel quinquennio 1962-1966.

2. Il contributo e' concesso con decreto del Ministro per la marina mercantile su proposta del comitato di cui all'articolo 24 e viene subordinato alla realizzazione del piano approvato nel termine in esso previsto.3

3. Il contributo e' corrisposto dopo l'ultimazione delle operazioni di conversione; tuttavia nel corso della realizzazione dei piani puo' essere disposta la concessione di acconti sul contributo medesimo.

4. Qualora la realizzazione del piano non avvenga nel termine suddetto il cantiere decade dal contributo ed e' tenuto a restituire gli acconti eventualmente riscossi maggiorati degli interessi commisurati al tasso legale dalla data della loro riscossione.3

5. Il cantiere al quale e' stato corrisposto il contributo suddetto non puo' essere ammesso ai benefici dell'articolo 1 per nuove costruzioni navali iniziate dopo l'ultimazione delle operazioni di conversione.

Titolo IV. Disposizioni comuni e transitorie

Art. 23 Controllo e vigilanza

1. Ai fini dell'applicazione della presente legge, spetta al Ministero della marina mercantile il controllo e la vigilanza sull'attivita' dei cantieri navali ammessi alle provvidenze della legge stessa.

2. I cantieri sono obbligati a fornire ogni informazione e a consentire lo svolgimento di ispezioni che siano ritenute necessarie per l'esercizio di tale controllo.

3. In caso di inosservanza dell'obbligo suddetto e' sospeso l'esame delle domande di concessione di contributo presentate dal cantiere inadempiente.

4. Per l'esercizio del controllo e della vigilanza il Ministero della marina mercantile si avvale anche del Registro italiano navale e del comitato di cui all'articolo 24.

5. Le spese per l'espletamento dei compiti indicati nei commi precedenti graveranno su appositi fondi da costituirsi mediante ritenuta del 5 per mille sulle somme pagate per i contributi concessi. Le ritenute saranno versate in conto entrate eventuali del Tesoro per essere riassegnate con decreto del Ministro per il tesoro allo stato di previsione della spesa del Ministero della marina mercantile.

6. Per l'esercizio della vigilanza e' assegnato al Registro italiano navale un quinto della ritenuta suddetta.

7. Il Ministro per la marina mercantile e' autorizzato a corrispondere altresi', a carico dei fondi di cui al quinto comma, speciali contributi a favore di enti ed istituti di studio in materia di costruzione, di architettura e di istruzione navale.

Art. 24 Comitato consultivo

1. Presso il Ministero della marina mercantile e' costituito un comitato consultivo composto da:

  1. 1) il Sottosegretario di Stato per la marina mercantile che lo presiede;

  2. 2) il direttore generale del naviglio del Ministero della marina mercantile;

  3. 3) il capo dell'ispettorato tecnico del Ministero della marina mercantile;

  4. 4) il direttore generale della produzione industriale del Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato;

  5. 5) il direttore generale del Ministero delle partecipazioni statali;

  6. 6) un funzionario del Ministero del tesoro - Ragioneria generale dello Stato - avente qualifica non inferiore a ispettore generale;

  7. 7) un funzionario del Ministero del bilancio avente qualifica non inferiore a ispettore generale;

  8. 8) due funzionari della direzione generale del naviglio del Ministero della marina mercantile aventi qualifica non inferiore a direttore di divisione uno dei quali esercita anche la funzione di segretario.

2. In caso di assenza o di impedimento del Sottosegretario di Stato per la marina mercantile il comitato e' presieduto dal direttore generale del naviglio.

3. Per ciascuno dei membri di cui ai numeri 2), 3), 4), 5), 6), 7) e 8) e' nominato un supplente.

4. I componenti il comitato sono nominati con decreto del Ministro per la marina mercantile.

5. Qualora lo ritenga necessario, il presidente del comitato puo' invitare esperti a partecipare ai lavori del comitato.

6. Il comitato:

  1. a) esegue accertamenti sulla situazione generale e l'andamento della produzione delle nuove costruzioni navali;

  2. b) propone programmi di studio e di ricerca tecnica ed economica nel campo dell'industria cantieristica;

  3. c) esprime parere e formula proposte in ordine alla concessione dei contributi previsti dai titoli II e III della presente legge;

  4. d) promuove l'attuazione di programmi di costruzioni di navi che realizzino una sensibile riduzione dei costi;

  5. e) esamina ogni altra questione relativa all'applicazione della presente legge sottopostagli dal Ministro per la marina mercantile.

7. Annualmente il comitato redige una relazione sullo svolgimento della propria attivita' che, a cura del Ministro per la marina mercantile, viene trasmessa al Comitato interministeriale per la programmazione economica.

Art. 25 Norme regolamentari

1. Le norme regolamentari per l'esecuzione della presente legge sono emanate con decreto del Presidente della Repubblica, su proposta del Ministro per la marina mercantile, di concerto con i Ministri per il tesoro, per le finanze, per l'industria, il commercio e l'artigianato, per la difesa e per le partecipazioni statali.

2. Fino all'emanazione del regolamento previsto dal precedente comma, si applicano, in quanto compatibili, le disposizioni del regio decreto 13 aprile 1939, n. 1101 e successive modificazioni, e le disposizioni esplicative ed adeguative che si rendessero necessarie da emanarsi con decreto del Ministro per la marina mercantile.