Sez. U, Sentenza n. 4823 del 25/07/1980 (Rv. 408648 - 01)

URBANISTICA - COMPETENZA E GIURISDIZIONE - MODI DI ATTUAZIONE DELLA DISCIPLINA URBANISTICA - PIANI REGOLATORI COMUNALI - PIANI REGOLATORI GENERALI - IN GENERE - PROGRAMMA DI FABBRICAZIONE INTEGRATIVO DEL REGOLAMENTO COMUNALE EDILIZIO - PERFEZIONAMENTO - DECRETO DI APPROVAZIONE DA PARTE DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE - NECESSITA - MANCANZA - CONSEGUENZE - INESISTENZA DEL PROGRAMMA - ACCERTAMENTO - ATTRIBUZIONE GIURISDIZIONALE DEL GIUDICE ORDINARIO.*

Il programma di fabbricazione integrativo del regolamento comunale edilizio, cosi come il piano regolatore generale, configura uno strumento urbanistico di natura complessa, il cui perfezionamento richiede la deliberazione di adozione da parte del consiglio comunale ed il decreto di approvazione da parte del Presidente della giunta regionale (a seguito del trasferimento alle regioni a statuto ordinario delle funzioni amministrative statali in materia urbanistica, disposto con il DPR 15 gennaio 1972 n 8). Pertanto, la Mancanza di detto decreto di approvazione implica l'inesistenza del programma stesso, il cui riscontro non esorbita in alcun caso dalle attribuzioni giurisdizionali del giudice ordinario (nella specie, in procedimento di opposizione avverso la stima dell'indennita espropriativa), non vertendosi in ipotesi di mera disapplicazione di atto amministrativo esistente, consentita solo nei limiti di cui all'art 5 della legge 20 marzo 1865 n 2248 allegato e. (V 4874/77, mass n 388478; (V 3902/76, mass n 382583).*

Riferimenti normativi: Legge 20/03/1865 num. 2248 all. E art. 5 CORTE COST., Legge 17/08/1942 num. 1150 art. 10, Legge 17/08/1942 num. 1150 art. 34 CORTE COST., Legge 17/08/1942 num. 1150 art. 36 CORTE COST., Legge 06/08/1967 num. 765 CORTE COST., DPR 15/01/1972 num. 8 CORTE COST.