Sez. 3, Sentenza n. 3410 del 23/05/1980 (Rv. 407234 - 01)

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - CONTRATTI - PROCEDIMENTO DI FORMAZIONE - RESPONSABILITA PRECONTRATTUALE - PRINCIPIO GENERALE EX ART 1337 COD CIV - APPLICABILITA - CONSEGUENTI INDAGINI DEL GIUDICE ORDINARIO - LIMITI.*

La pubblica amministrazione e soggetta anch'essa al principio generale sancito dall'art 1337 cod civ, il quale estende la sua disciplina a tutte le persone private e pubbliche che stabiliscono trattative per la stipulazione di negozi iure privatorum e che sono tenute all'osservanza dell'Obbligo primario del neminem laedere, nel caso caratterizzato dai doveri di correttezza, lealta e buona fede. Nel compiere tale indagine il giudice ordinario non deve accertare se l'ente pubblico si sia comportato da corretto amministratore nella sfera interna delle proprie determinazioni, ma deve valutare le modalita delle conseguenti manifestazioni attuate all'esterno, in quanto vanno ad incidere sulle aspettative, sull'affidamento e sulle connesse determinazioni dei privati, al fine di rilevare, cioe, se la pubblica amministrazione si sia comportata da corretto contraente. (V 5831/78, mass n 395657; (V 5328/78, mass n 395096; (V 3129/72, mass n 360909).*

Riferimenti normativi: Cod. Civ. art. 1337