Sez. 1, Sentenza n. 686 del 10/03/1971 (Rv. 350456 - 01)

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE (PA) - CONTRATTO DELLA PA - IN GENERE - DELIBERAZIONE DELL'ENTE PUBBLICO RELATIVA ALLA CONCLUSIONE DI UN CONTRATTO - NATURA - RILEVANZA - COMUNICAZIONE DELLA DELIBERAZIONE ALLA CONTROPARTE ED ACCETTAZIONE DI QUEST'ULTIMA - PERFEZIONAMENTO DEL NEGOZIO.*

La deliberazione dell'ente pubblico di voler concludere un contratto costituisce un atto interno meramente preparatorio, revocabile ad nutum, senza responsabilita di alcun genere per il revocante, purche la volonta dell'ente non sia estrinsecata nei confronti della controparte e non sia stata da questa accettata. Il negozio si perfeziona, infatti, anche quando l'incontro della volonta risulti da un insieme di dichiarazioni scambiate fra i contraenti e specificamente quando la deliberazione del comune, contenente la deliberazione di concludere il contratto, sia stata comunicata all'altro soggetto dall'organo che rappresenta all'esterno la volonta dell'ente, e sia stata dalla controparte accettata. (sulla prima parte della massima, V 3309'68, mass n 336302' 1614'66, mass n 323206' 385'65' 752'65' 1773'64' 1329'63' 758'62' 2919'62' 2206'60' sulla seconda parte V 1169'67, mass n 327611' 999'63' 2919' 62' 3042'60' 3585'58' 2767'57' 1014'56' 2230'52).*

Riferimenti normativi: Legge 04/02/1915 num. 148 art. 131, Legge 04/02/1915 num. 148 art. 151