Sez. 1, Sentenza n. 6954 del 20/12/1988 (Rv. 461158 - 01)

ESPROPRIAZIONE PER PUBBLICO INTERESSE (O UTILITÀ) - OCCUPAZIONE TEMPORANEA O D'URGENZA - IN GENERE - ENEL - REALIZZAZIONE DI LINEA ELETTRICA - COSTITUZIONE COATTIVA DI SERVITÙ - DIFETTO DI AUTORIZZAZIONE - ESCLUSIONE - CONSEGUENZE - ILLECITO PERMANENTE.*

Con riguardo alla realizzazione di linea elettrica, che non implichi l'acquisto della proprietà del suolo, ma richieda soltanto l'imposizione coattiva di servitù di elettrodotto, l'effettiva ed irreversibile utilizzazione senza titolo del fondo altrui, da parte dell'ENEL, può implicare compressione delle facoltà di godimento del proprietario, con Costituzione di dette servitù, secondo il principio della cosiddetta occupazione acquisitiva, solo se l'ente abbia ottenuto l'autorizzazione alla costruzione ed all'Esercizio della linea stessa (artt. 108 del R.d. 11 dicembre 1933 n. 1775 e 9 del d.P.R. 18 marzo 1965 n. 342), atteso che tale autorizzazione condiziona la qualificabilità dell'opera come opera pubblica e, quindi, anche la configurabilità nel suddetto comportamento di una condotta esplicativa di potestà amministrativa. In difetto di autorizzazione, il comportamento medesimo si traduce in un'attività materiale lesiva del diritto dominicale, con i connotati dello illecito permanente, con la conseguenza che il privato può insorgere con domanda di rimozione degli impianti e, riduzione in pristino, ovvero con Azione di risarcimento del danno, la cui prescrizione decorre solo dalla cessazione dell'abusiva occupazione (che segna l'esaurirsi dell'illecito permanente). (V 3940/88, mass n 459115; (V 195/87, mass n 449966).*

Riferimenti normativi: Cod. Civ. art. 2043 CORTE COST., Cod. Civ. art. 2935 CORTE COST., Cod. Civ. art. 2947 CORTE COST., Legge 25/06/1865 num. 2359 art. 71, Legge 25/06/1865 num. 2359 art. 73, Regio Decr. 11/12/1933 num. 1775 art. 108, Regio Decr. 11/12/1933 num. 1775 art. 119 CORTE COST., Regio Decr. 11/12/1933 num. 1775 art. 123 CORTE COST., DPR 18/03/1965 num. 342 art. 9