Sez. U, Sentenza n. 3940 del 10/06/1988 (Rv. 459115 - 01)

ESPROPRIAZIONE PER PUBBLICO INTERESSE (O UTILITÀ) - OCCUPAZIONE TEMPORANEA E D'URGENZA - PROTRAZIONE OLTRE IL BIENNIO - IN GENERE - IRREVERSIBILE TRASFORMAZIONE DEL FONDO - DESTINAZIONE ALLA REALIZZAZIONE DELL'OPERA PUBBLICA - ESTINZIONE DEL DIRITTO DI PROPRIETÀ.*

Qualora la pubblica amministrazione (od un suo concessionario) occupi un fondo di proprietà privata per la costruzione di un'opera pubblica, e tale occupazione sia illegittima, per la Mancanza di un provvedimento autorizzativo o per decorso dei termini in relazione ai quali l'occupazione si configuri legittima, la radicale trasformazione del fondo medesimo, con irreversibile destinazione nella realizzazione di detta opera, comporta l'Estinzione del diritto dominicale del privato, e la sua contestuale acquisizione a titolo originario in capo all'ente costruttore (con le ulteriori conseguenze del diritto del privato al risarcimento del danno e dell'irrilevanza di un provvedimento di espropriazione successivamente intervenuto), tenuto conto che l'indicata vicenda, implicando la perdita da parte del privato di ogni facoltà di godimento e di disposizione del bene, in via permanente o comunque a tempo indeterminato, non è compatibile con la permanenza del suo diritto di proprietà, e che, inoltre, l'esecuzione dell'opera da vita ad un nuovo bene immobile (demaniale o patrimoniale indisponibile), di natura pubblicistica, il quale non può non sottrarsi, nel suo complesso (inclusa l'area), alla disciplina privatistica di cui agli artt. 934 e segg. cod. civ., per ragioni di prevalenza degli interessi generali su quelli individuali. (V 6755/87, mass n 454961, in senso conforme; (V 3872/87, mass n 452735, in senso contrario; (V 4061/86, mass n 446871, in senso conforme; (V 3201/86, mass n 446207, in senso conforme; (V 784/85, mass n 438982, in senso conforme; (V 110/85, mass n 438306, in senso conforme; (V 3118/84, mass n 435160, in senso conforme; (V 7022/83, mass n 431656, in senso conforme; (V 1464/83, mass n 426292, in senso conforme).*

Riferimenti normativi: Cod. Civ. art. 2043 CORTE COST., Legge 25/06/1865 num. 2359 art. 13, Legge 25/06/1865 num. 2359 art. 50, Legge 25/06/1865 num. 2359 art. 51 CORTE COST., Legge 25/06/1865 num. 2359 art. 71, Legge 25/06/1865 num. 2359 art. 73