Sez. U, Sentenza n. 1197 del 07/05/1973 (Rv. 363746 - 01)

DIRITTI REALI - PROPRIETA - LIMITAZIONI LEGALI DELLA PROPRIETA - RAPPORTI DI VICINATO - NORME DI EDILIZIA - POSIZIONI SOGGETTIVE DEL PRIVATO - VIOLAZIONE - CONTROVERSIE - GIURISDIZIONE ORDINARIA E AMMINISTRATIVA - RISPETTIVE CONDIZIONI - RISPETTIVI POTERI.*

Nelle controversie relative alle costruzioni a confine, se la lite si svolge fra privati, l'uno dei quali pretenda la reintegrazione del suo diritto di proprieta che assume leso dalla costruzione che l'altro ha eseguito in violazione di norme legislative o regolamentari in materia edilizia, la giurisdizione spetta al giudice ordinario, il quale potra accertare soltanto incidentalmente l'eventuale illegittimita della licenza al fine di disapplicarla ai sensi dell'art 5 della legge 20 marzo 1865, n 2248, all e, sul contenzioso amministrativo. Se, invece, il privato impugna la legittimita della licenza edilizia, al fine di ottenerne l'annullamento nei confronti della pubblica amministrazione, la giurisdizione spetta al giudice amministrativo. Infatti, in questa seconda ipotesi, l'impugnativa e ricollegabile soltanto ad una posizione di interesse legittimo, in quanto il privato non e titolare, nei confronti della pubblica amministrazione, di un diritto soggettivo all'osservanza delle norme cui e condizionato il rilascio della licenza edilizia, sia per quanto attiene alla sostanza del provvedimento, sia per quanto attiene al modus procedendi; per cui il diritto di proprieta del privato e in tale Sede tutelabile soltanto in via indiretta e in coincidenza con l'interesse pubblico. (V 1564/70, mass n 347446; 1185/70, mass n 346801).*

Riferimenti normativi: Legge 17/08/1942 num. 1150 art. 31 CORTE COST., Cod. Civ. art. 871, Cod. Civ. art. 872 CORTE COST., Legge 20/03/1865 num. 2248 all. E art. 2 CORTE COST., Legge 20/03/1865 num. 2248 all. E art. 5 CORTE COST.