Sez. 1, Sentenza n. 9935 del 07/10/1993 (Rv. 483886 - 01)

Responsabilità civile - Amministrazione pubblica - Condotta colposa o dolosa dei dipendenti della P.A.

La responsabilità diretta dello Stato verso i terzi per l'attività a questi ultimi pregiudizievole dei pubblici dipendenti presuppone la riferibilità dell'attività allo Stato, in quanto diretta al perseguimento dei suoi fini istituzionali, ancorché con abuso di potere. Tale riferibilità va esclusa quando l'attività trovi nell'esplicazione della pubblica funzione solo l'occasione del suo manifestarsi per finalità estranee a quelle dell'ufficio, o addirittura contro l'interesse della pubblica amministrazione (nelle specie, alcuni funzionari doganali avevano fatto falsamente apparire in transito comunitario merce di provenienza extracomunitaria, immessa sul mercato interno, che avrebbe dovuto essere soggetta al pagamento di diritti doganali).

Riferimenti normativi: Costituzione art. 28, Cod. Civ. art. 2043 CORTE COST.