Sez. 1, Sentenza n. 16977 del 25/07/2006 (Rv. 591430 - 01)

OPERE PUBBLICHE (APPALTO DI) - CAPITOLATO - GENERALE

Con riguardo a contratto di appalto di opere pubbliche stipulato da un Comune nella vigenza dell'art. 294 del r.d. 3 marzo 1934, n. 383 - prevedente che gli appalti stipulati dai Comuni con il concorso o il sussidio dello Stato (tali essendo anche quelli rivolti alla realizzazione dei piani di edilizia residenziale pubblica, dovendo escludersi che la legge 25 marzo 1982, n. 94, di conversione, con modificazioni, del decreto-legge 23 gennaio 1982, n. 9, non preveda, in materia, il concorso o il sussidio dello Stato nella spesa necessaria) sono regolati dal capitolato generale delle opere pubbliche -, al capitolato generale di cui al d.P.R. 16 luglio 1962, n. 1063 deve essere attribuito valore normativo e vincolante tra le parti, anche là dove esso prevede la devoluzione delle controversie ad arbitri, con la conseguenza che alla clausola compromissoria contenuta nella convenzione intercorsa tra Comune appaltante ed appaltatore va riconosciuta natura meramente ricognitiva. Da tanto deriva che sulla regolamentazione di siffatto rapporto negoziale ha direttamente inciso la dichiarazione di incostituzionalità dell'art. 16 della legge 10 dicembre 1981, n. 741 (Corte cost., sentenza n. 152 del 1996), il quale aveva sostituito l'art. 47 del suddetto capitolato, sicché ai contraenti deve essere riconosciuta la facoltà di declinare la competenza arbitrale per la soluzione delle controversie insorte nell'esecuzione dei lavori.

Riferimenti normativi: Regio Decr. 03/03/1934 num. 383 art. 294, DPR 16/07/1962 num. 1063 art. 47 CORTE COST., Legge 10/12/1981 num. 741 art. 16 CORTE COST., Legge 25/03/1982 num. 94 CORTE COST., Decreto Legge 23/01/1982 num. 9 art. 2 CORTE COST.