Sez. U, Sentenza n. 10195 del 29/11/1994 (Rv. 488898 - 01)

IGIENE E SANITÀ PUBBLICA - SERVIZIO SANITARIO NAZIONALE - ORGANIZZAZIONE TERRITORIALE - UNITÀ SANITARIE LOCALI - PERSONALE DIPENDENTE - A RAPPORTO CONVENZIONALE - IN GENERE

Il rapporto tra i medici convenzionati esterni ed il servizio sanitario nazionale, nella disciplina fissata dalla legge n.833 del 1978 e dagli accordi collettivi a norma dell'art. 48 della legge stessa, esula dall'ambito del pubblico impiego, difettando il presupposto della subordinazione, e integra un rapporto di prestazione d'opera professionale, pur connotato da collaborazione continuativa e coordinata (art.409, n.3, cod. proc. civ.), da cui conseguono posizioni di diritto soggettivo, non suscettibili, in difetto di previsione di legge, di essere affievolite per determinazione unilaterale della p.a.. Pertanto, le controversie ad esso inerenti (nella specie, quella promossa dal medico per l'accertamento del diritto, denegato dalla p.a., alla prosecuzione del rapporto) spettano alla cognizione del giudice orinario, al quale compete anche il sindacato incidentale sulla legittimità degli atti e provvedimenti adottati dall'amministrazione nell'ambito del suddetto rapporto, al fine della loro eventuale disapplicazione, ove lesivi degli indicati diritti.

Riferimenti normativi: Cod. Proc. Civ. art. 409 CORTE COST., Legge 20/03/1865 num. 2248 all. E art. 4 CORTE COST., Legge 20/03/1865 num. 2248 all. E art. 5 CORTE COST., Legge 23/12/1978 num. 833 art. 48 CORTE COST.