Sez. U, Sentenza n. 4823 del 25/07/1980 (Rv. 408650 - 01)

URBANISTICA - MODI DI ATTUAZIONE DELLA DISCIPLINA URBANISTICA - PIANI REGOLATORI COMUNALI - ATTUAZIONE DEI PIANI REGOLATORI - ESPROPRIAZIONE DELLE AREE URBANE - IN GENERE - LIMITI DI EDIFICABILITA E VINCOLI DI DESTINAZIONE PREORDINATI AD UNA SUCCESSIVA ESPROPRIAZIONE E CONTENUTI IN UN PROGRAMMA DI FABBRICAZIONE - EFFETTI - RIFLESSI NEGATIVI SUL DIRITTO DI PROPRIETA DELLE AREE - MANCANZA DELL'APPROVAZIONE DEL PROGRAMMA - IRRILEVANZA.*

I limiti di edificabilita ed i vincoli di destinazione di aree private preordinati ad una successiva espropriazione per pubblica utilita, che siano contenuti in un programma di fabbricazione adottato dal consiglio comunale, spiegano riflessi negativi sul diritto di proprieta delle aree stesse, ancorche il programma sia ancora in itinere, mancando l'approvazione del Presidente della giunta regionale, necessaria al suo perfezionarsi, atteso che la adozione di tale programma, il quale integra uno strumento urbanistico sostitutivo del piano regolatore generale, comporta l'applicazione delle cosiddette misure di salvaguardia, con l'imposizione al sindaco di sospendere ogni Determinazione in tema di licenze (o concessioni) di costruzione, che possa pregiudicare l'attuazione dello strumento stesso.*

Riferimenti normativi: Legge 25/06/1865 num. 2359 art. 39, Legge 25/06/1865 num. 2359 art. 40 CORTE COST., Legge 25/06/1865 num. 2359 art. 41, Legge 25/06/1865 num. 2359 art. 60, Legge 25/06/1865 num. 2359 art. 63 CORTE COST., Legge 17/08/1942 num. 1150 art. 34 CORTE COST., Legge 03/11/1952 num. 1902 art. 1, Legge 05/07/1966 num. 517 art. 2, Legge 06/08/1967 num. 765 art. 3